谁才是决定西咸能否一体化这个问题的最大天平砝码？

目前西咸一体话进展缓慢，引起了很多人的不满，进展慢的原因众说纷纭，有人说是西安自己不思进取，有人说咸阳不愿意放弃利益，也有人说省上态度暧昧，那到底谁才是决定西咸一体化的天平向那边倾斜的砝码呢？反过来说就是？谁才是西咸一体化的最大阻力？

我的观点：咸阳政府是西咸一体化最大的阻力，而省府以前是第二大阻力，现在慢慢变的不是了，开始中立了，而在这出戏里，西安政府是最郁闷的政府

西咸分裂给西安和咸阳经济发展造成了多大的损害，我想各位都清楚，因为咸阳的位置，而导致西安西北郊区一直荒废至今，不仅是西安，咸阳至今也不敢跨过渭河向东发展。至于说给人的生活带来了什么影响，这里就不提了。

为什么说西安是非常希望西咸一体化，最后兼并咸阳，并也做出了努力，而并不象一些人说的那样不思进去呢？因为西安迫切的需要兼并咸阳，这种需求大于咸阳对西安的需求。请看：在对咸阳表示足够诚意的同时，比如同意一些企业迁到咸阳发展，西安政府也无数次授意本地学者时常提到怎么样才能将西安做大做强，其中最主要的一步就是兼并咸阳，提高4个规模，1：GDP规模2：人口规模3：县区数量规模4：能源化工产业规模。这些其实都是说给省上听的，也是西安此刻的心声！

没有兼并咸阳这一步，西安前进的步伐就会被严重拖延。很多美好的规划实现起来，时间都会变的很漫长。别以为西安政府对面其他城市的压力就真的那么无动于衷，就那么坦然，其实不，其实政府也郁闷，而且郁闷的要命，做为一个副省级城市，GDP如此可怜，政府能不郁闷么？西安迫切需要省上帮自己一把，让自己打个漂亮的翻身仗。但郁闷归郁闷，努力归努力，希望归希望，有些事实也不是那么快能改变的了的。说西安政府对别人超过自己的经济郁闷，有证据么，有，西安的某高级核心决策层官员，在去年一个非正规场合，表达了对临城宣传的不满，认为这严重侵害了本城的经济利益，于是下要求改变西安的宣传策略。其二，某高级核心决策层官员，在拿到周遍城市经济数据的时候，对一些城市GDP坐飞机的现象感到十分的郁闷，却又无可奈何，原因是，西安GDP的多少，决定权不完全在西安手里。那很多人就奇怪了，不在西安手里在谁手里呢？在省上……

下面我就要说说省上，请大家不要对省上这个概念所误导，省上不仅仅是说书记和省长，更重要的是下面的厅和局，这些厅和局才是决定西安命运的重要机构。因为这是公共论坛，有些话也不能说的太直白，总之，没有这些厅局的支持，西安等于没有获得省上对少实质性支持。

我们一些朋友，总喜欢拿郑汴，乌昌来举例，有的甚至拿别的城市辖区之内的市县来说事，来反讽西安的无能，其实这是不公平的，还有一些朋友就说，没省上的支持，西安就不发展了么？或者说，省上怎么能不支持西安呢？更有甚者，说干吗要兼并咸阳呢，大有什么好？大而不精也是个大农村啊。

好，我们先说大，其实这个话题，我们也已经说了不知道多少次了，刚才我还看到白鸽论坛西安大发展版快的现任斑竹双笑生同学质疑：“为什么河南比湖北人多，而国家对湖北支持大于河南？”我现在就可以回答你：“现在的中国各地区利益的竞争，完全就是中心城市的竞争，中心城市的竞争力，已经代表了以中心城市为首的地区的利益。”河南是有一亿人口，那河南拿不出像武汉西安成都这样的超级城市，国家不可能全面撒网，国家只会重点培养，你的城市有前途，已经有基础了，我就会支持你，一点基础都没有，类似这样的中国城市有600多个，国家该去支持谁？所以，河南才要拼命的做大做强郑州，甚至不惜违背市场经济的规律。这个问题之前已经说了很多次了，而西安现在欠缺的，也就是保持绝对优势的规模，显然，西安的规模已经受到挑战了，而有了规模这个东西，西安说话会更有分量，国家也会更重视，直接带来的好处就是，政策会更好，市场会更大，外资会更多，那怕GDP开始欠兄弟城市那么几百亿，就不是很重要了，因为至少你们是一个级别的，还可以追。但像你现在这样，带的县最少，人口最少，辖区最小，经济腹地最小，GDP居然差别人一半？而且，也就因为GDP少以及一些最小，西安建成区西部最大的这个事实居然已经被自己人淡化了，可想而知，连已知的事实都可以混淆，你还怎么追？你想追，外商和国家认可你这种魄力吗？

在说关系，其实，西安这个城市跟其他14座城市一样，都是相对独立的，他和家长的关系并不是想象里的那么亲密，而和家长关系不亲密导致的后果大家都看到，同样的例子，在中部也有，在东部也有，我就不明说了，大家都知道。而跟省上亲密得到的利益，那简直是太明显了，例子就在我们身边，就在西部。多的话不说了，以前也说的太多了，哪个大城市跟省上关系好，哪几个大城市以前跟省上关系不好，现在好了，哪几个大城市到现在跟省上的关系都比较暧昧但是在逐渐好转。这几乎是公开的秘密。

在说其他一体化的范例，我今天想说的是，地区情况和情况并不相同。先说河南，郑汴根本不具备一体化的条件，但是河南全省支持郑州，在河南省政府的强力支持下，强行运做，很明显，效果并不好，有的人以为效果好的很，实际效果并不好，压力大的很，还产生了一些后遗症，产业空心化等等。

在说新疆，乌昌无疑是做的最好了，最起码他有两个进步，1：合并了党委，2：统一了经济公报。但大家要知道，新疆是民族自治区，他的书记是政治局委员。而且不管是乌鲁木齐还是昌吉，人口和地盘都不大，合并起来阻力都不会那么大。最后，乌鲁木齐最近几年经济发展速度严重滞后，而不是像一些网坛友说的那样，发展很快，快的追上西安了，那是扯淡，那是严重的不自信。好了，回归话题，站在乌市发展慢这个角度上，新疆也有理由，也必须全力支持首府做大做强。

综合以上的，可以得出结论，西咸和乌昌都是最有条件一体的，但是新疆从上至下都对一体化相当的支持，政治局委员做镇，下面官员少，人口少，GDP少，辖区少，乌市发展慢，而且是民族自治区。种种原因导致，乌昌一体化必然比西咸进步的更快。因为他的条件远比西咸更好

反观陕西，就不一样了，咸阳是大市，人口数量众多，在中央和各部委也有很多背景和关系，第一条就是合并的压力大。陕西最近几年发展最快的是哪？是陕北，不仅陕北发展快，省上跟陕北的关系，也好过跟西安和陕南的，所以，做大做强省会，不论从各方面，对陕西的诱惑和压力，显然都没有新疆那么大，都没有新疆那么迫切

但前边为什么又说最近省上中立了呢？原因很简单，那就是经过大规模的换届选举后，变天了，在两位主要领导的支持下，省上的权利核心层开始逐渐支持西安了，否则，西安凭什么这两年发展这么快？但是，支持力度仍然不够，态度仍然暧昧。我很赞成joytown的观点：“西安能否一体化，什么时候能够一体话，一定程度上取决于，陕西能在多大程度上认识到西安对于他的重要性，以及甘愿为做大西安使多大的力”

所以，在省上开始好转的时候，首当其冲就是咸阳的问题了，咸阳为什么对西咸一体化始终都不冷不热？修路挺积极的，涉及到咸阳利益的西咸公交就开始拖延了，说白了就是不想放弃即得利益，而在中国，行政不合并的所有一体化全是空谈，所以，解决不了咸阳政府，解决不了咸阳官员归宿的问题，西咸永远也不可能一体化

[ 本帖最后由 随风烟云梦 于 2008-6-9 11:54 编辑 ]

考验管理能力和魄力以及智慧了..

不知道咸阳政府怎么想的。只是西咸经济一体化还根本不够。
必须西咸合并，关中一体化，才能抵消陕西是中等省份的不利条件，才有能力参与全国竞争，成为经济热点地区。

主人翁都么有 还谈什么西咸一体化啊 还是安心发展吧

中国就是这样国情
不合并永远无法长足发展西安咸阳

我的观点：咸阳政府是西咸一体化最大的阻力，而省府以前是第二大阻力，现在慢慢变的不是了，开始中立了，而在这出戏里，西安政府是最郁闷的政府
暈 為什么省上不給個明確的态度。 我感觉最大的阻力还是在省上。

要把目前一体化进程缓慢的责任归于咸阳我觉得不对！
首先近年西安的发展重心在城北、城南与城东，城西因为几个大遗址区的影响，发展力度与其他三个区域根本不可相提并论。反观咸阳这边，至少从交通方面来讲比西安积极多了。但我觉得这也不能怪西安不积极，城市的财力物力毕竟有限。
西安前几年经济不行，目前有加快的趋势，我觉得也与前几年一系列大项目陆续产出发挥作用相关。而且经济一旦形成一定规模后，快速发展也是必然，与所谓领导更替关系不大。难道西安发展好了会对领导不利吗？所以我觉得不存在所谓的打压问题。
至于西咸一体化，我想还在于两地经济联系紧密度的增加上，经济的融合就不是谁愿不愿意的问题了。此外关于行政一体化，这的确是西咸一体化进展缓慢的一大原因，但这并不是西安、咸阳甚至陕西省能决定的事。

西咸公交的流产并不能作为咸阳不热衷西咸一体的例子，因为西咸一体，咸阳是写进咸阳的规划中的，并且前几天刚刚通过。西咸公交流产很大原因是因为利益分配问题，咸阳交通运输有两个单位管，一个是公交公司归城建局，另一个归交通局，所以在咸阳有59路还有个西咸快客，他们分属上面的两个单位，而别的城市就不是，统统属于交通局，所以有些混乱，他们是互相竞争关系，在一些地方是可能互相拆台的。正因为政府不是一个人说的算的，所以不能说咸阳很消极，咸阳公交公司当时和西安一样也是买了很多新车准备开西咸公交1号线，后来没弄成全给了59路，就是现在的绿色亚星的59路空调车。

咸阳这几年基本上都在向南向东发展，这个大家可以去咸阳的西郊亲自看看，在比较一下咸阳的南郊和东郊就清楚了。如果说咸阳一体化上很消极，那咸阳完全没有必要让西郊发展成现在这样，离茂陵和兴平还是那么远，咸阳把很多大的公司和企业都放在沣河新区和东郊，那里就在西安边上，我想经常去咸阳的人肯定注意得到，不管是走世纪大道还是走机场高速。

到底合并好，还是一体好，我觉得要看从什么方面看了，对于西安，如果合并咸阳的白菜心，那就是绝好的好事，但全部合并那倒未必，全合并也不现实。对于咸阳来说，就是未知数了，到底自己能得到更到更强的支持那肯定好，可我比较担心，咸阳会和西安的某些远郊区一样，失去的更多，因为西安的重点决不会放在咸阳这边，西安市有南北两个重点中的重点发展区域，并有待发展的。以西安现在的经济实力，如果咸阳不是重点发展区域，那未必会比现在的咸阳好。从去年下半年开始，咸阳的经济发展速度开始加速，特别是地方财政收入，去年增加了超过50%，今年截至现在也非常不错。很多项的速度都排得全省前几位。

如果真的合并咸阳，我还是非常担心的，因为户县的阴影挥之不去。

引用:

原帖由 hifi 于 2008-6-8 12:16 发表


说西安政府没觉悟到咸阳对西安的好处，那时不可能的，多少年了，咸阳的工商业之所以发展得相当滞后，和宝鸡都有不小差距，可以说几十年来和周边城市比起来，绝对是退步了，其中原因咸阳市和西安市政府肯定都已经 ...


咸阳提出西咸一体，正是想通过西咸之间加强交流，让咸阳和西安共赢，而不是以往几十年来资金的单方向流动方式。所以现在西安看到，如果西咸一体，会有不少资金和机遇流向咸阳，自己得到的利益无法最大化，而咸阳看到的是，随着一体化，自己的利益在扩大，并且即使是咸阳的单方面向西安发展，虽然没有西咸共同努力作用大，但还是能看到明显的好处，因此，咸阳始终支持一体化。

一大一小，一强一弱，这种形式可以说很难实现真正的合作共赢，这个和企业一样，一大一小两个企业，大企业肯定想挤垮，或者吞并小的，或者限制小的规模和技术水平，不可能真正想帮助小的发展成大的，反而降低自己的市场份额。真正的和谐合作只会发生在两个规模相当的实体之间，比方波音和空客，他们虽然会让中国企业帮他们做些边角料工作，因为咱们做东西便宜，可核心呢？但他们都是不希望中国把大飞机也造出来的，运10和翔凤就是见证。

话说回来，要发展一体化：
1.要么咸阳被吞并，这个最直接，西安的GDP会一下子增加不少，但近期和远期对现在的咸阳部分的好处还不好说，最担心的是当年户县的待遇，当年户县是咸阳受待遇和实惠最好最大的县，发展也是最快的县，但后来行政区划的变化，使得户县得到的待遇变化了。
2.要么咸阳必须自力更生并在一些方面独树一帜，在一些方面相当或超过西安，争取更多和西安平等对话的资

还是靠自我发展吧，指望这些官员？西安如果有魄力，先把自己的外围郊区整合好就不错了，至今长安，临潼，高陵的交通问题都解决不好。

让我看陕西省的行政划分应该变变了，古人云，变则通，一切事物都是随时间流逝不断在变的。墨守成规虽然稳，但是慢慢的弊端就暴露出来了。我省县制太多了点，城市太少了点，部分人口少的县城可以合并，尤其是山区，可以开发成自然保护区。

引用:

原帖由 hifi 于 2008-6-9 17:05 发表
西咸公交的流产并不能作为咸阳不热衷西咸一体的例子，因为西咸一体，咸阳是写进咸阳的规划中的，并且前几天刚刚通过。西咸公交流产很大原因是因为利益分配问题，咸阳交通运输有两个单位管，一个是公交公司归城建局， ...

西安并不一定向西发展才能够促进西咸一体化，向北和向西南发展也可以和咸阳对接！

说白了就是不想放弃即得利益，而在中国，行政不合并的所有一体化全是空谈，所以，解决不了咸阳政府，解决不了咸阳官员归宿的问题，西咸永远也不可能一体化

顶这一句，说到点子上了

引用:

原帖由 逍遥大侠 于 2008-6-9 19:51 发表
还是靠自我发展吧，指望这些官员？西安如果有魄力，先把自己的外围郊区整合好就不错了，至今长安，临潼，高陵的交通问题都解决不好。

大侠一直对城六区地位设定耿耿于怀
这是为什么，就是在现在西安郊区县不多，城六区地位太重
如果西咸合并，反而可以因为郊区增多而使全西安整体化，城区地位下降，郊区地位上升
全市更能变成一盘棋，你看是此道理否？

陕西的行政区划确实改变变了,县确实太多了!