省政府：全力支持西安申报“新特区”
5月5日上午，省长袁纯清主持召开省政府第10次常务会议，会议听取了西安市政府关于申请将西安设立为国家统筹科技资源综合配套改革试验区有关情况的汇报，指出，我省科技优势明显，科研院所和科技人才众多，科技实力较强，西安是全省科技资源的重要承载区和国家规划建设的关中经济圈的核心区。通过体制机制创新，积极探索在科技资源共享、产学研一体化、科技资源转化以及科技人才培养等方面的有效途径，有助于将西安建成西部乃至全国的科技高地，为我国的科技创新发挥示范作用。省政府全力支持西安申请国家统筹科技资源综合配套改革试验区，并为西安的申报提供有力支持和帮助。

专家：西安有能力承担试验任务

　　西北大学经济管理学院教授杨健飞认为，西安是我国重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地，综合科技实力居全国第三，完全有能力承担国家统筹科技资源综合配套改革试验任务。全国各大区域中，目前只有西北地区没有国家综合配套改革试验区；在西安设立改革试验区，有利于增强国家综合配套改革的全面性、多样性。西安是陕西的省会城市，是亚欧大陆桥中国段——陇海兰新线上最大的中心城市，是关中——天水经济区乃至西北地区的经济中心；设立西安试验区，有利于增强西安对西部地区的辐射带动作用。

　　相关链接

　　综合配套改革试验区

　　国家级综合配套改革试验区，被誉为“新特区”。设立国家综合配套改革试验区，是党中央、国务院作出的一项重大战略部署，目的在于通过部分地区先行先试，以点促面，进一步完善社会主义市场经济体制，为全国改革发挥示范和带动作用。

　　自2005年6月21日国务院第九十六次常务会议批准上海浦东新区进行综合配套改革试点以来，不少地方先后向国务院或国家发展改革委提出了开展综合配套改革试点的申请。到2007年年底，全国共有18个省区市提出申报21个试验区。

　　截至目前，国家已经批准了多个国家级综合配套改革试验区：东部有上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区；中部有武汉城市圈、长株潭城市群；西部有成都、重庆试验区。我国东中西部互动的试点格局基本形成。

[ 本帖最后由 人生一场梦 于 2008-5-7 09:53 编辑 ]

西安新特区在哪呢，不会是北郊未央新城吧？

这里所谓的特区，只是一个行业特区，或者叫做“特行”。而不是我们盼望的地域综合性特区。

东北办和西部办合并的思路背后，我国区域发展思路正酝酿一场大变革。

　　记者从国家发改委有关权威人士获悉，国务院西部地区开发领导小组办公室(下称西部办)和国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室(下称东北办)被并入国家发改委的原因在于，现有区域管理体系已阻碍了区域间的协调发展。

　　理顺管理体系和机构成为未来区域协调发展的关键点。

　　据该人士透露，备受瞩目的区域协调发展新思路——主体功能区规划的制定已进入最后阶段。该规划是从人口、经济、资源环境相协调的全国角度，重塑我国空间开发格局。

　　记者获悉，该规划草案将很快提交给国务院审定。同时，会上报全国人大审议批准后颁布实施。

　　现有区域管理体系跟区域协调发展不协调

　　“东、中、西部，如果各自都是一个专门机构，必然每个机构都各自为自己这条线操心。”对于日前东北办和西部办机构改革方案，国家发改委上述人士对本报记者分析。

　　西部开发领导小组、振兴东北领导小组分别成立于2000年和2003年，是国家为加强对西部开发和振兴东北等老工业基地组织设立的议事协调机构。

　　而“西部办”和“东北办”是两个领导小组下设的办公室，在国家发改委单设机构，具体承担领导小组的日常工作。

　　“这两个机构设置，本意是为了促进协调区域发展，尤其是西部和东北更好发展。但客观上，每个部门无暇顾及整体的区域协调。”该人士指出。

　　很大程度上基于此原因，在“中部崛起”战略提出后，成立国务院层面的“中部崛起领导小组”呼声也一直未能纳入决策层面。

　　“如果每个区域发展都要单独成立管理机构，不仅不能促进区域协调，反而会拉大区域差距。同时，这种管理体制容易形成部门利益。”

　　在这样的格局下，区域协调就可能演变成高层次不平衡。

　　为此，作为此次机构改革的一部分，西部办和东北办相关职能统一放至国家发改委内部。中国担任区域协调职能也统一归属国家发改委管理。

　　区域协调发展思路再完善：主体功能区规划

　　不仅是管理体制改革，未来区域协调发展将以更细化、更全面的思路展开。即正在制定的主体功能区规划将重塑我国区域发展格局。

　　据本报获悉，由国家发改委牵头制定的主体功能区规划已进入了最后阶段。

　　新的主体功能区规划将在国家和省级两个层面上，以市县为基本单位，进一步把国土空间细分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。

　　“规划是以内地现有四大区域(西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部经济腾飞)战略为基础，并不矛盾。但是这些战略的制定需要细化和完善。”上述发改委人士表示。

　　国家发改委副秘书长杨伟民曾表示，规划将充分考虑不同区域的资源条件，对每一类开发区域将来的发展方向、定位、对空间如何管制做出比较细致全面的设计安排。

　　那么，按上述四类主体功能区定位，我国国土将会怎样被重新划分？该人士透露了大致“国家级主体功能区”的划分思路。

　　首先，优化开发区域将可能主要定位于环渤海、长三角洲、珠江三角洲地区。

　　而对于重点开发的区域，根据目前该规划原则，重点开发区域的功能定位是，要使这个地区成为产业集聚能力比较强，现代产业体系相对完整的区域；城镇化、层次比较高的地区，成为全国重要的人口和经济密集区。

　　这些区域主要是什么区域？该人士透露，大体包括中原地区、长江中游地区等。

　　而另外两个区域，限制开发区主要包括目前开发比较大，资源承担比较重的地区；禁止开发区，主要包括国家级的自然保护区，世界文化自然遗产，国家级的风景名胜区，国家森林公园等。

　　“当然，国家级划分的每个区域内，可能还会有更细致划分。如重点开发区内的自然保护区属于禁止开发区。”该人士称。

　　因此，届时国家级的主体功能区将不会覆盖全部国土，而是将关系到国家竞争力、国家生态安全等方面的重点区域挑选出来。而省一级的主体功能区则在此外的空间再进行更细致的划分。

　　跟以往的区域发展战略一样，如果要落实主体功能区规划，财税、投资、产业、土地等相关配套措施也要跟进。因此，伴随这个规划，配套措施也在积极酝酿和制定中。(来源：21世纪经济报道 记者 闻立伟）

我的感觉是我们虽然申报比较晚，但应该是有了一定把握或者说得到了中央的某些暗示性的支持才会正式申报，所以个人觉的成功率很大，不知道大家是否有同感？

引用:

原帖由 人生一场梦 于 2008-5-7 09:55 发表
我的感觉是我们虽然申报比较晚，但应该是有了一定把握或者说得到了中央的某些暗示性的支持才会正式申报，所以个人觉的成功率很大，不知道大家是否有同感？

申报晚，机会才不大。武汉的那个特区都申报了五年，人家下的工夫比我们政府大，我们现在才有这个想法，此前国家有关方面宣布关闭特区的申请，这和当前的调控政策是一致的。不过博弈一下，尽尽力比没有作为强一些。

好事情，终于有了动作了。

一定要拿下啊

呵呵

引用:

原帖由 可伶可俐 于 2008-5-7 08:56 发表
西安新特区在哪呢，不会是北郊未央新城吧？

只有上海浦东和天津滨海，是划定区域的新特区

西安总是这样慢人家一拍。。这样吃了很多很多亏。。
但是希望亡羊补牢为时未晚

但西南某市在拿下特区后，又在申报内陆第一个保税区。
什么时候能领先别人一步，才是西安跨越式发展的开始。至于如何领先，这里曾有提及http://bbs.xatvs.com/viewthread.php?tid=17481，当然还有其它办法，但都要靠自己创新性的思维，而不能老学别人的样子。

引用:

原帖由 werty08 于 2008-5-7 14:44 发表
但西南某市在拿下特区后，又在申报内陆第一个保税区。
什么时候能领先别人一步，才是西安跨越式发展的开始。至于如何领先，这里曾有提及http://bbs.xatvs.com/viewthread.php?tid=17481，当然还有其它办法，但都要靠 ...

思路决定出路。
还是我们的思路跟不上人家啊！

这是一位古都浪子网友的评论，我很赞同：
“陕西在此等事件的宣传上一向比较迟钝，典型的不争不闹，不给不要。这次却在国家已关闭审批新特区大门后开始高调申报，的确耐人寻味，我估计是得到高层暗示或默许的，可能是国家要搞平衡，因为目前只有最落后西北没有新特区，可以说“藏独、疆独”在一定程度上帮了咱们的忙，让国家不得不考虑西北地区的发展，保持国家的统一、稳定。在这种背景下，陕西高调申报，估计成功的希望很大。祝贺西安！！！希望西安以次为契机抓住机会实现跨越式发展！！！

我倒觉得关闭大门只是某位官员的个人意见，能不能批最重要的还是我们怎样做工作！

国家应该给西北一个特区
引导西北大发展

直接申请直辖！！！比什么特区都来的快！！！

晚是晚了点，但总比不作为强，只要有理有据，有具体规划，有备而来, 中南海也不能简单一个“不"字就把咱给打发了。西北这么大地方，给不给批特区，自个掂量着办。

确实我觉得西安的动作就是慢，这样太被动，同时也相对有困难了。要想比别人好就要提早规划，提早行动这样才能走在前面！

成功了再说吧，要不消息听多了，人都麻木了。

争特区的热潮已经过了，倒是直辖市目前冷静下来没有人争，还可以考虑

支持一哈

那么多，多了恐怕就不吃香啦

身体虚弱，行动迟缓的胖子！