谁才是决定西咸能否一体化这个问题的最大天平砝码？目前西咸一体话进展缓慢，引起了很多人的不满，进展慢的原因众说纷纭，有人说是西安自己不思进取，有人说咸阳不愿意放弃利益，也有人说省上态度暧昧，那到底谁才是决定西咸一体化的天平向那边倾斜的砝码呢？反过来说就是？谁才是西咸一体化的最大阻力？我的观点： ...