边际流星 2008-9-5 19:12
关于汉中城市品牌战略分析及对策研究 ZT
【题记】在城市转型和西汉高速公路开通之际，汉中面临众多机遇与挑战，汉中能否在新世纪坚持自己特色，扬长避短去赢得全国乃至世界认知的是当务之急。笔者紧密结合汉中经济、社会、区位、资源实际，以全球视野，用创造性思维通过纵向横向比较研究，对其优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)、挑战(Threats）进行综合分析和比较研究，并逐条提出了富有前瞻性、建设性、可操作性的应对策略，供汉中实施城市品牌战略、塑造全新旅游形象、提升城市综合竞争力参考。
联结西安与成都两大经济圈的快速通道的西安——汉中高速公路的通车，打破了几千年来蜀道难的神话，将极大缓解制约汉中数百年的经济发展的“瓶径”制约问题。西汉高速迅速改变了汉中人的时空观念，汉中所急需的物资流、资金流、信息流快速会聚于蜀道驿站，汉中可以迅速地融入到全国大市场之中，潜在的优势和能量必将在短时间内得以激发。这是令每个汉中人乃至陕西人民都梦寐以求的幸事。然而，如果此时汉中如其他中国城市在改革开放之后一样，盲目发展而步入千城一面毫无特色的发展模式，可以说汉中的未来的前程其实非常渺茫。因为汉中除了在自然环境和资源方面有比较优势外，其他方面毫无特色。鉴于此我们需要将汉中置于全国的大背景下，用世界眼光和清醒的头脑对汉中进行全面SWOT分析梳理。提炼汉中的优势，扬长避短、因势利导，以准确确定汉中城市形象定位，使汉中城市的竞争力和知名度能在未来的城市竞争中焕发出夺目的光彩。
SWOT分析通常是在竞争领域采用的一种分析手段，用创新的思维模式提出一系列适用于本单位或者地区发展的新方案，取得扬长避短、事半功倍的效果。SWOT分析原本来自企业管理和经济决策领域，它是一种对企业的优势Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)、风险(Threats）进行综合分析的手段，以达到彰显个性优势、规避企业风险的错位发展策略。在现在城市管理中，城市被看作一个巨大的企业集团，她的资源环境、政策区位、历史文化、人力资源都是可以作为对外展示自己品牌的窗口。而这些品牌与普通商品的最大特色在于：它不仅具有实用价值，而且具有不可复制的个性色彩。因此城市的策划包装更比一般企业要具有更多的经营意识和品牌意识。凡是竞争力强的城市无一不是具有鲜明特色的城市。SWOT分析的手段可以更清晰得理解城市各方面特点，扬长避短，彰显优势，可以给出快速提升城市形象的应对策略。
时值陕南突破发展和西汉高速公路通车之际，笔者根据全国城市发展一般格局和规律，本文以提升城市品牌战略的角度对汉中旅游进行周密的思考。当然，面面俱到谈不上局部突出，正如陕南突破发展一样，只有重点才能有突破，以点可以带面。本文此次着重对汉中进行深入SWOT分析，力求把所有的内部、外部因素都集中在一起，用全新的思路通过横向和纵向的比较来对这些因素进行评估。通过分析的解决去决定汉中在面临突破发展的机遇情况下，应做什么以及怎么做，力求重点突出、对症下药、独辟蹊径、有条不紊，形成一套实用而且具有切实可行性的解决方案。
一．优势篇（Strengths）
汉中人都以故乡汉中为自豪。但是汉中都有什么优于其他城市的显著特点呢？可能大家能说出很多特点来，但是都有笼统或者不够确切的缺点。笔者认为市政府确立的 “汉、绿、水”可以全面、准确概括我市区别与其他城市的特色。但是遗憾的是，我们对这三个巨大的优势的内涵和特点并没有进行深层次挖掘，宣传方式与策划手段太简陋、粗鄙，实际上是对汉中潜在的后发优势的一种浪费和亵渎。在西汉公路开通后要树立对汉中特色优势全新认识的观念，通过一系列手段对“汉、绿、水”的内涵应分别进行深层挖掘、提升，将文化、生态的文章做足做浓、做大做强。今后汉中的城市定位、旅游开发、包装宣传一定要围绕这三点来做文章，切忌主题太多、杂乱无章、混淆视听。最终要达到的目标是：“汉、绿、水”三个字是在全国范围内识别汉中的一张耀眼的名片。
1．汉风汉韵的古典文化作为她的第一张王牌
历史悠久的汉中是国家级历史文化名城。自150万年到20万年前的漫长历史时空中，人类的祖先就在此繁衍生息。公元前312年秦惠王首置汉中郡以来，自今已有2300多年的历史，漫长的岁月中，这块的古老土地为华夏文明乃至世界文明做出了令人瞩目的贡献。汉高祖刘邦以汉中为基地，明修栈道，暗渡陈仓，逐鹿中原，完成统一大业，特以“汉”为号建立汉王朝。三国时期诸葛亮屯兵汉中，六出祁山，成败皆在汉中，归葬在汉中的定军山下。一代谋士张良功成身退于紫柏山，韩信被拜将于汉中城。我国开辟东西方文化交流的外交家的张骞故里和封地，我国四大发明之一的造纸术发明家蔡伦的封地、墓地。综合概括起来，汉中的文化有以下区别与其他城市的鲜明特点，但是这些特点仍需要提炼挖掘，把最具代表性的资源进行策划包装，让汉中的公众识别度能更高、更清晰。汉中的文化有别于其他城市的显著特点有：
第一，汉家发祥地。汉中的地理特征决定了国家分裂时她为边疆，统一时为南北要冲的发展轨迹。自古以来为统一中华的桥头堡，夺取汉中是建立统一帝国的重要步骤。项羽灭秦后以汉中为基地，策封刘邦为汉王，刘邦在汉中期间韬光养晦、励精图治，终于用三年时间逐鹿中原，建立了华夏第一个版图辽阔、空前强大的封建大帝国——西汉王朝。汉江——汉中——汉王——汉朝——汉族——汉字，一脉相承，皆源于此。华夏的民族第一次以“汉”为统一雄视世界，而后的2000多年以“汉”的称号屹立于世界强大民族之林，奠定了中华民族以汉文化为主导的世界文化格局。而天下汉人的根在汉中，汉中是华夏所有汉人的故土和母亲。这一显著文化特色是向华人，乃至全世界展示城市文化的最具魅力的亮点。
第二，在华夏文明史具有开创性贡献的城市当属汉中。汉中物华天宝，人杰地灵，胜迹历历，史册煌煌。由于区位特殊战争时期的汉中历来为军事要塞；和平时期为沟通中原文化与西蜀文化的战略要冲。韩信、曹操、陆游、李自成等军事家曾在这指点江山，李白、杜甫、李商隐、于右任等文化名人曾在此激昂文字。遗留下的人类文明之最有：人类世界第一大文化种群——汉文化的发源地；世界上第一条人工公路隧道——褒斜道石门；走向世界第一人“丝绸之路”的开拓者——张骞故里；我国享誉世界的四大发明造纸术发明者——蔡伦的封地墓地；被西方史学家称誉为“中国第一宰相”——诸葛亮的墓地和封地古代中国第一倾国倾城的美女——褒姒故里；中国第一个以帝王年号命名的行政建制——兴元府，等等，这些历史人物和事件都与人类文明和社会发展紧密相连，都是作为推介汉中的绝佳文化资源，每一个景点都可以作为汉中向全国推广的品牌项目，可惜汉中目前并没有充分意识这些称谓的文化价值，或者没有能力去深度开发、策划，而沦为一般的旅游景点靠收取小额门票为生，甚至有的连遗迹都荡然无存了，这是对珍贵文化资源的巨大浪费。例如在全国九所武侯祠中，汉中的武侯祠，建设年代早，规制高、碑刻艺术丰富，且靠近著名定军山和武侯墓，可惜我们的武侯祠远不及成都的知名度高，甚至不如河南南阳（前面都是全国重点文物保护单位），可见我们在文化开发和宣传方面做得还不够。
第三：汉中地域特点决定了文化的独特性和过渡性。汉中位于横贯中部的两大山脉是秦岭和大巴山脉之间，其间有一水穿流而过。按照世界文明发源法则，该区域具有完整的农业基础和自然条件，为创造一种独立的文明提供了肥美的土壤。汉中文化与主流的中原文化与巴蜀文化有明显区别，而交通的纽带作用又使汉中兼备两者特点，成为地域文化衍生、变异的独特地区，汉中的文明可称为边缘文化、盆地文化、边疆文化。主要体现在方言、生物、民俗、战略地位等方面。在秦文化与蜀文化之间，形成的新的汉水文化具有独特性和过渡性。如兼有四川米食和关中面食特点的地方小吃凉皮、和兼有南方水文化和北方陆文化的地方文艺旱船、兼有北方曲艺和南方音韵特征的地方戏曲汉调桄桄，一般河流在南方的称“江”而北方称“河”，而汉中则称“水”，如汉水、湑水、酉水，等等，都可以窥视到汉中文化风俗的独特性。而且汉中很多典故也极大丰富了汉语的表现力量，如“一人得道，鸡犬升天”、“成竹在胸”、“成也萧何，败也萧何”等。汉中的特色文化大有文章可作，只要把民俗、饮食、语言等特色充分发掘，既是学术上研究人类文明过渡的绝佳素材，也是旅游文化特色所在。只要我们找到切入点和项目，就可以形成一个特色品牌，“汉中民俗风情游”就可以作为对外推广的旅游品牌。
汉中目前优势明显，但特色不够鲜明，建议采取以下步骤进行发扬光大，具体的提升策略有：
（1）．汉中博物馆（古汉台）扩建成立“中国汉文化博物馆”。古汉台是刘邦当年封王汉中时的府邸和行宫，确切说这里才是中国汉文化最初发源地。在现有的汉中博物馆基础上扩建成整个华夏的“汉文化博物馆”不仅有据可依，而且当仁不让。此举对扩大汉中影响力，凝聚民族力量方面都有巨大社会效益和经济效益。目前作为华夏汉文化发端地的汉中博物馆却只有数千平米的建筑面积，仅仅展出了栈道模型、石门十三品两项人类文明，还搀杂与此毫不相干川陕革命根据地的遗迹，这与汉中辉煌的历史文化和城市形象极为不相称。强烈建议在现有基础上，联合附近的拜将台等历史遗迹，成立“中国汉文化博物馆”再现当年刘邦行宫和大汉遗风。在建筑园林设计上、陈设上和馆藏文物上力争上规模、上档次，所有均紧密围绕展示汉文化。展品陈设可以考虑全面展示古代汉民族的文字、建筑、服饰、道路、农业、民俗发展演化进程，文物可以通过对各县两汉三国遗迹的搜集，以及索要被其他单位收藏的汉中出土文物来充实数量，或者采用与其他博物馆联合展出，还可考虑采用先进技术对当年沉睡于石门水库的栈道石刻进行抢救性探测打捞，来充实馆藏文物数量。同时加快市级的“汉中博物馆”的选址、立项、规划、建设工作，以充分展示反映汉中的本地灿烂文明在各个历史时期的文物精品，如汉中的新石器时代文化和商周青铜器文化等（青铜博物馆与此合二为一）， 力争高标准规划设计，成为展示汉中古代文明和提升城市品位形象的窗口。另外值得一提的是，务必将这两个大型的文化建设项目进行向全球范围的建筑设计招标，至少请对文化建筑设计有深刻理解的院士专家进行设计，这对扩大汉中的知名度、加大汉文化的影响力、提高规划设计水平，提升城市形象品位、开创城市建设新风气都有极其深远的影响。
（2）．与四川陕西联合申请古蜀道为“世界文化遗产”。世界文化遗产是1972年联合国教科文组织，在法国巴黎通过了《保护世界文化与自然遗产公约》确定的世界范围内的保护项目。1991年中国成为会员以来，世界遗产文化和自然遗产已有33处，在全球处于第三位，这与中国广袤的自然资源和悠久的历史文化是不相符的，中国尚有一大批待列入的遗产项目。随着旅游业的发展，各省对申遗高度重视，纷纷将本省自然文化资源整理申报，而陕西近年却没什么动静。目前四川的世界自然文化遗产项目已经达到5处之多，而在文化数量和自然风貌的特色上绝不次于四川的陕西，却只有秦始皇陵兵马俑一项，这不得不让我们深思我们的创新意识和文化视野。
蜀道作为我国历史上沟通中原与西南地区的交通主干道，与古代其他道路相比，具有以下显著特点：一是蜀道因地制宜，多沿河流而行，选线十分合理，反映了古人的聪明才智；二是蜀道沿途遗迹、建筑、城镇、典故都有较高的科技与文化价值，尤其栈道分布十分广泛，形制较多，被著名桥梁建筑学家茅以升称为古代著名的土木工程；第三，是蜀道穿行的秦巴山地自然景观绮丽、生物种群多样，物产资源丰富，不少是全国乃至世界罕见的珍稀生物资源。诸蜀道虽然在人类文明的精进中逐渐走向衰落，然而它发挥的传递文明、沟通南北的战略意义至今仍然发挥着不朽的功绩。蜀道对于世界遗产名录的项目应满足的六项价值标准均吻合，“申遗”工作前途光明。关于对蜀道文化的重视方面，四川广元近年大打蜀道文化牌，远远走在了我们前列，而让作为蜀道的交通枢纽与文化中心城市汉中却望尘莫及，我们还停留在个别景点的宣传包装上，没有提高到蜀道对于整个人类文明的高度去认识。当前的汉中应当领衔作为发起人的角色，当务之急是借西汉高速公路开通加快挖掘、考证、保护蜀道沿途的历史遗存，包括对蜀道沿途的驿站、传说和构筑物加以整理。我们应摒弃狭隘地域观念，争取本省和四川省政府支持，联合广元、绵阳、宝鸡、西安等城市把蜀道沿途现存的如褒斜石门、剑门关、翠云廊、华阳道、寒溪夜涨、张良庙等等文化资源进行整合研究、策划。具体操作按照保护公约的要求去进行，争取尽快把蜀道塑造成一条文化的长廊、时空的隧道、文明的天路的新形象。该工作应立即着手进行可行性研究，制定具体保护、申遗步骤，做好前期申报准备工作，5年内使蜀道的文化形象有一个大的提升，争取在10年内申报成功。
（3）今后应加大反映汉中特色的城市主题公园的开发力度。时下兴起的主题公园是整合旅游资源、提升旅游档次的新手段。它以自然资源和人文资源的一个或多个特定的主题，采用现代化的科学技术和多层次空间活动的设置方式，集诸展示、体验、休闲要素和服务接待设施于一体的新型旅游开发模式。西安近年推出的“大唐芙蓉园”就是很成功的实例。汉中历史文化的密集与自然环境相得益彰，为建立展示古代文明的主题公园提供了真实的素材和优美的环境。汉中目前需对发生重大历史事件发生地进行开发，塑造出一系列既符合汉中文化特点、又能提升城市品位、还能创造收益的旅游热点。根据汉中现状旅游资源，先期开发的主题公园有：以汉台、拜将台、饮马池为依托的“汉文化主题公园”；以定军山、武侯墓祠为依托的“三国古战场主题公园”；以石门水库与褒斜栈道三河堰为依托的“古栈道主题公园”等。建设注意高起点规划，旅游项目的策划要注重休闲、观赏、购物、文化为一体，提高游客消费档次。同时还应加快重点文物周边的环境整治力度。汉中现有10处国家重点文物保护单位，在全国地级城市中也是不多见的。努力以这10个国家重点文物保护单位为载体进行抢救性保护、修复、开发。《汉中市旅游业发展总体规划》中列举了很多开发项目，包括很多再造名胜，但是笔者认为，这10处国家重点文物保护单位应该是优先开发利用的旅游资源，挖掘她们的科技文化价值，实现社会效益、文化效益与经济效益三结合。针对不用文物单位，制定不同的保护规划方案。对于目前财力不够的景区，应加大力度采用划定保护区，对整景区进行抢救性保护措施，希望再不要出现商场内修建“虎头桥”的幼稚之举。
边际流星 2008-9-5 19:12
２．绿意盎然的生态系统作为她的第二张的王牌
汉中是被巍峨秦岭和苍莽巴山环绕的盆地，被长江两大支流汉江与嘉陵江滋养的秀土。由于秦岭的隔绝，虽然地处西部，但却拥有与江南同样秀色，是一处得南北之利、兼南北之美的风水宝地。汉中的自然环境决定了汉中具有全国都多见的完整的生物圈和植被系统。概括起来，汉中的绿色的生态系统与其他地方相比概括起来两个鲜明特点：
第一，地球同一纬度生态环境最好的区域。汉中地处横卧东西的两大山脉——秦岭巴山腹地，决定了汉中优越的地理环境和丰富的自然资源。汉中现有国家自然保护区3个、国家水利风景区2个、国家森林公园3个；有省级风景名胜区7个、省级森林公园3个、省级自然保护区6个。森林覆盖率达51.2%，植被覆盖率56%，林地面积居全省第一、居中西部第二。可以说：汉中是中华腹地最绿的城市，绿意盎然的生态系统是对外展示城市形象的一张极具说服力量的名片
第二，汉中的区位优势决定了生物种群的多样性。秦岭是中国地理南北分界线、长江黄河分水岭、亚热带与温带分界线、 800mm等降水量线等地理界线。占据秦岭南坡的汉中四季分明、气候温润、冬无严寒、夏无酷暑，造就了植物南北共生的特点和生物种群的多样性，素有“生物资源宝库”、“天然物种基因库”之称。野生动物有280多种，列为国家一级保护动物珍稀动物有大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛等就有42种。汉中也是自然气候的过渡区，不仅以优美的自然环境和多样的生物种群著称，在中国唯有汉中是兼具高绿化覆盖与多样的生物种群为一体，更是一个人与自然和谐相处的典范。汉中有中西部唯一的一个世界人与自然生物圈，在迅速城市化和人居环境日益恶化的今天，汉中如能结合这一特点加以提炼，必定是中国城市的一颗新星。
汉中独特的生态系统的优势需要全新包装，可以采取以下提升策略：
（1）以三大国家级的保护区为依托申报“世界自然遗产”。该称号是联合国教科文组织对世界范围内在美学、生态、科学领域，具有较高价值的自然风貌地域的最高规格的评价。汉中现有的三大国家级自然保护区佛坪大熊猫自然保护区、长青自然保护区、汉中洋县朱鹮自然保护区，无论从地球演变史、动植物群体进化还是审美科学价值方面都当之无愧获得该项殊荣。而在生物资源方面逊于三大保护区的四川卧龙大熊猫保护基地，今年却在申遗中一举成功。另外，在西安南郊建立的号称陕西最大的野生动物公园的秦岭野生动物园，却驯养了不少汉中三大自然保护区的珍稀动物，而一年旅游收入却远远高于我市的三大自然保护区。可以说关中城市尤其是西安借助仅有秦岭山区在旅游开发、科技研究方面所取得的成绩是让汉中所羞于面对的！我市的优势资源被源源不断被攫取和利用，而我们却在观望、等待，让我们城市管理者的世界眼光与竞争意识的缺失。我市目前正热衷于“优秀旅游城市”或者“卫生城市”的荣誉，而对城市形象提升更关键因素却是真正有特色的资源环境的挖掘。申报“世界遗产”这一大手笔在很大程度上可以扭转汉中目前被动的局面，对加强保护力度、扩大对外交流、提高保护区科技文化含量、强化城市品牌形象有着巨大推动作用。我们政府应明白，申遗远远比此前任何一次官方称号的评比，社会影响更深远，科技价值更博大，经济回报更丰厚！目前保护区现有条件都已具备，需要领导挂帅立即动手准备，借助陕南突破发展相关政策和资金支持，尽快编制可行性研究和编制保护性战略规划（建议定名为“中国汉中珍稀生物种群栖息地”），联合国家林业部和陕西省的一切力量，争取在五年内申遗成功。那将是惠及子孙万代、于国于民都有利的举措。
积极申请富有特色景点列入“国家地质公园”。我市五龙洞的翠峰幽谷，千姿百态，峻秀挺拔；溶洞幽奇险绝，石钟乳栩栩如生、妙趣天成；摩崖玉帘，珠飞玉溅。这样的地质条件在国内也是罕见的自然奇观，而且秦岭作为地球造山运动一个鲜活实例，都可以通过联合各大高校和科研机构对这些地质概貌进行地球演变的研究，获得社会影响并发现地球科考价值。只要经过对特色的挖掘考察，申遗或者申报国家乃至世界地质公园林也并不是遥不可及的事。这也对于提高城市科技水平、美化城市形象、保护自然资源的意义重大。而且此类评选活动宜早不宜迟，越早评定越具有科学价值和影响力。我们目前对资源还停留在可观赏性的风景名胜等的传统评价上，档次和影响力明显落后于具有生态、科学、美学等方面的综合的世界级评定。今年西安市申报的秦岭终南山（包括关中地区的太白山、骊山、终南山、华山、首阳山等联合体）森林公园，通过国家世界地质公园评审委员会评审，也顺利入围第四批世界地质公园考评。而占据秦岭大半地域南坡的汉中却没有一座山峰进入此次评选，这不得不让我们汗颜，难道汉中没有一座山峰可获得该项称誉吗？显然不是的！在合适时机对汉中境内选定若干有科技审美价值的山脉进行综合评价，申请世界地质公园则是完全可能的。陕西地貌丰富多样、科技势力雄厚，然而批准的国家地质公园仅有3项，而地理风貌与陕西类似的河南省批准的国家地质公元多达14处之多，仅世界地质公园就有4项；四川也有12项！而这两个兄弟省的旅游年收入却数倍于我省，尤其以河南省的进步最为迅速。这又让我们作为陕西人感到羞愧不已。这些事实强烈昭示我们：同样的事情，有为与无为将面临两种截然不同的结局。陕西省当局缺乏这方面的意识，然而汉中应敢为人先，迫切希望我们领导把去年汉中评比魅力城市的魄力再现出来，率先冲击该称誉。只要我们省内把秦岭的优势资源充分挖掘，想象我们不难等到那一天：作为占据秦岭优势资源的汉中市联合陕西省可以打出“秦岭——中国国家中央公园”的金字招牌，届时秦岭作为一条横卧在华夏的巨龙真正可以傲视群雄了。
特别需要提到的是，关于城市对旅游资源的包装策划方面，建议有关部门应多学习学习兄弟城市——河南南阳市。我们两个文化自然风貌很相似的城市，甚至我们的旅游资源品质还优于南阳，而南阳2006年旅游收入却为汉中3倍之多，今年十一黄金周收入更是超过号称“旅游胜地”、“十三朝古都”的省会西安。南阳是怎样通过对旅游资源的深层挖掘策划而把旅游业做大做强的？正是我们有关部门应该思考和深入研究的课题。如果我们把文化遗产、保护区和地质公园均申请成功，那汉中在中国和全球的公众形象与面貌必定会有一个翻天覆地的大变革。因为在全世界范围内，能集如此众多自然生物资源与辉煌古代（世界最大文明种群——汉文化的发祥地）文明为一体的城市惟有汉中，届时汉中将如丽江一样成为名副其实而又名扬天下的旅游胜地。
（2）充实现有国家级和省级森林公园、水利风景区的旅游设施。目前我市的国家级风景区域存在开发规模小、配套设施不完善、游客消费额度少的问题，迫切需要对现有景区进行有针对性的再挖掘、深开发。对国家级风景区要针对景区各自特点，有区别地进行规划，务必要求各个景区能因地制宜、特色鲜明，设施完善。建议政府切实加强对重点景区的立法与监管，要坚决制止边规划边开发或者低层次开发的混乱局面。对于条件不成熟的景区（点），宁可保持原生态的自然之美，也不能低层次重复建设，以保证重点风景区在旅游客源争夺战中争取高端市场，还可以优化汉中资源环境，增加汉中生态旅游的美誉度。此外对秦岭山脉的开发，我们也应该尽快融入到陕西省的统一规划中，协同陕西省政府和国家林业部，早日把秦岭建设成为名副其实国家中央公园。
3 碧水蓝天的人居环境作为她的第三张的王牌
汉中的来历，旅行家兼地理学家郦道元在《水经注》中说汉中是因汉水得名，是被水环绕之意。《诗经》中有《云汉》一篇，《诗经·小雅·大东》中也有“惟天有汉，鉴亦有光”的句子。天汉即天上的银河，也是汉朝人的自称，汉中自古有“天汉”之美称。说明汉中的环境自古以来如天上银河一样绚丽，也表明了汉中自古与水有不解之缘。汉中的水力资源丰富，淡水储量达146立方米。汉中境内有汉江、嘉陵江等567条河流，年降水量900——1000mm，淡水总储量146.25亿立方米。在我国“江、淮、河、汉”四条大河中，尤以发源于汉中的汉江水质为最好。优质的汉江水孕育了汉文化、汉民族、汉中丰富生物资源。汉中的水概括起来也有区别于其他地区的显著特点：
第一，一江清水进北京。南水北调中线工程的实施将是惠及3—4亿人民的世纪工程，中线工程可缓解京、津、华北地区水资源危机，为京、津及河南、河北沿线城市生活、工业增加供水64亿m3，增供农业30亿m3。因此作为汉江发源地——汉中的水被赋予了神圣而特别的战略意义。随着国家加大水源地保护力度，汉中的水质不仅不会受到污染，而且会更清洁、更甘甜，汉中的水环境将会得到进一步优化。
第二，汉中水的形态多样、水质优良。由于汉中地处秦巴谷地，汉中盆地系汉江冲击平原，汉中的两条主干河流——汉江与嘉陵江均发轫高山密林，穿行秦巴山河谷，加之秦巴山地富含的钙、铁、锌、硒等矿物质，因而汉中的水具天然的保健功效。而且大小河流与沿途蜀道形成了独特的人文景观，水的形态丰富多样，或为山泉、或为浅摊、或奔涌、或激流、或飞瀑，或碧湖，形成了极具景观价值的美学特征，在平原开口处还形成了一湾湾规模宏大的水库群，这些都为开发利用汉中水资源的景观价值和经济价值提供了优势的资源，这也是汉中的水区别与江南水乡的显著特点。
汉中水资源的独特性需要结合自身优势加以开发利用，主要开发手段可采取以下方式：
（１）在受水地区开展“饮水思源游”。 汉中作为南水北调主要水源——汉江的发源地，是名副其实的华北人民的母亲河和甘泉。目前作为丹江口库区的十堰开发出了面向全国的“江城武汉、南水北调、武当山四日游”等这样的打包旅游产品，南阳也推出了南水北调源头渠首游等活动，甚至襄樊的某些产品也联合这两个地市打起了这张旅游牌，然而目前南水北调工程正在如火如荼建设，也是开发旅游产品的最好实际，我们汉中本应该作为南水北调真正水源地的地位，逐渐在受到威胁，我们自身也没意识到南水北调的巨大文化价值，看着良机坐失。今后建议汉中应积极主动联合十堰、南阳等开展南水北调的“饮水思源”游，借在这方面做的已经比较成熟的两个地市，用好西汉高速连接华北的优势来开发这条黄金旅游线路，作为向华北人民重拳推介汉中的一个重点旅游产品。倘若仅华北地区只要有1/100的人到汉旅游，每人按1000元的消费额度计，那游客只到汉中旅游一次就可以产生30-40亿的旅游收入，加上其他地区的汉源游，这个旅游产品产出100亿的旅游收入并不难，这还不包括重复回游的消费。此外汉中也应独立向华北尤其是首都北京人受水人民推介“汉水暨汉文化探源游”活动，借此扩大扩大汉中旅游在首都的影响力。
（２）结合汉中水质优的特点开发优质饮用水。汉中水质量优、保健价值高，我们应该尽快把这资源优势转变为经济优势。很多旅游名胜水地都结合水资源优势开发了矿泉水，并且名利双收，如浙江千岛湖即是一例。据说千岛湖汇集了很多山泉,著名的“农夫山泉”天然矿泉水就取自这里。建议结合汉江源和优质茶开发优质饮用水、绿茶系列矿泉水、冷饮等绿色饮料，交通的改善有望能将这些品牌做大做强。笔者认为这是汉中绿色产业中最易做大做强的一个项目，也是附加值最高的开发项目，汉中应该给出优惠在政策扶持建立中国西部最大的冷饮基地。这样既可以作为旅游产品出售，也可以将“汉江源”的绿色品牌带动起来。
（３）引导城市向精致、生态、秀美的人居城市发展。这是汉中未来前途光明的发展思路。根据城市发展规律和汉中区位特点来看，汉中要成为工业重镇和交通枢纽是很困难的。而汉中适合人居、度假、休闲，发展休闲业具有得天独厚的优势。随着汉中的交通状况将得到改善，汉中联合周围地市未来几年将会形成一个大的旅游经济圈。全国政协常委程安东也提出：应努力把汉中建设成为观光旅游之都、休闲度假之都、山林水花园之都、生态绿色之都、珍稀动物之都、北方茶文化之都，陕甘川渝的明星城市。这些想法落实到汉中的实际工作中即加大城市绿化系统建设，汉中市与各个周边县的城市绿化覆盖率争取达到50%，切实保护城市周围林地、水域，将联系城市的各级道路，尤其上省道建设成为生态样板路，如80年代的汉褒公路，达到人在画中游的美妙感受。这样，城市就形成了一张以绿地水体为点、道路河道绿化为线、郊野农田林地为面、森林公园自然保护区为体的铺天盖地、生机无限的绿网系统，这样的自然环境会成为人们观光、休闲、置业的当然之选，也是汉中向世人展示的一张响当当的绿色名片。
边际流星 2008-9-5 19:13
二．劣势篇（(Weaknesses）
汉中地处东西南北交会处，本应为连接南北，沟通东西的交通要塞。然而中部的两座大山脉——秦岭与大巴山脉将汉中紧紧地包裹其中，对汉中的发展造成了诸多不便利。但凡战争时期，汉中作为北进中原、南定西蜀、东控荆吴，陈兵百万的战略要地；和平时期的汉中则偏安一角倍受冷落，甚至成为官吏诸侯贬谪之所。例如上世纪汉中最辉煌的两次大发展就是抗战时期和中苏关系破裂的“冷战”时期，汉中作为备战大后方发挥了巨大作用。汉中的旅游资源由于长期的交通制约和盆地意识限制，缺乏大品牌旅游产品，在全国的知名度不高、竞争力不强。然而塞翁失马，焉知非福，正是因为这个劣势所形成的汉中风俗文化、自然资源、经济发展模式，都与其他城市形成显著的独特性。今天我们只要有创造性思维、开拓性地对待我们的劣势，扬长避短地发展自己，我们一定可以走出我们汉中特色的发展道路来。
１．交通可达性依然较差。当今中国快节奏的生活方式要求人们的高效率，包括旅游这样休闲的生活也需要尽量减少旅途的时间消耗。汉中的客源地相距目的地交通状况差，尽管目前开通了西汉高速公路，但是仍然不能满足汉中扩大客源的需求。而通向汉中的各条道路均具有丰富的旅游资源，如果我们能将旅游资源的开发与来客旅途结合起来，那就可将汉中交通劣势变为优势。所以我们旅游发展不可过分依赖西汉高速，而应该积极开拓其他旅游渠道。具体可以实行以下方案：
（1）将秦巴自驾车游打造成品牌旅游产品。随着汽车的普及，自驾车旅游迅速升温，已经成为备受关注的新兴旅游产品。据调查，目前 7%以上的游客选择以自驾车旅游为住的旅游方式。自驾车旅游的优势在于旅游者可以自己控制行程的自由度，可以选择喜欢的景点、酒店、和旅行方式，满足个性化的旅游需求。汉中目前除了西汉高速外，仍然有数条“蜀道”与周边大中城市相连，汉中的知名旅游景点许多分散于道路沿线。而通往汉中的蜀道不仅以奇险栈道著称于世，也以其悠久丰富的历史文化遗存、秀美珍贵的自然景观及珍稀奇特的野生物资源为海内外游客所向往。沿途的古蜀、民俗文化也独具特色，有重要的旅游、文化、地理价值，这些都为汉中的自驾车旅行开发提供了丰富的资源基础。到汉的自驾车游客可以选择自己喜欢的景点游览，并在旅途中可以欣赏到秦巴山地的秀美、清新的自然景观，徜徉在天然氧吧，将乏味的旅途变成有趣味的欣赏。自驾车旅行对缓解西汉高速的交通压力，复兴蜀道文化、彰显个性色彩、推动山区经济发展都不无裨益，尤其适应汉中这样距离客源地不便，但沿途景色优美的山地城市。汉中目前应引导投资向沿途城镇转移，加快住宿、修车、餐饮、康乐等旅游配套设施建设，将沿途城镇建设成为自驾车旅行的休闲驿站。建议精选出若干条有特色、配套完善、景点品位较高游览线路，在周边城市进行加大宣传力度，把2-3条自驾车线路做成国内品牌自驾车游线，可以采用自驾车旅行团等驾车等方式，逐步扩大游客在利用周末对汉中自驾车的旅行。这是旅游部门今后应该持续不懈深入开展的旅游项目。
（2）举办全国性的蜀道汽车拉力赛。随着中国加入世界贸易组织，形成了与世界经济接轨的格局，中国汽车市场巨大的购买力已经是全球汽车厂商瞩目的焦点。汽车竞技运动作为汽车品牌推介与营销的有力手段，成为当今中国体育运动中最重要的体育资源，而倍受企业及媒体的关注。蜀道以“难于上青天”的险要著称于世，而地形复杂、道路崎岖、植被茂密、山高路远都是挑战汽车性能的绝佳选择。从关中平原到四川盆地近 1000公里路途也是中短途汽车拉力赛的理想赛程，而西安和成都两大热点城市作为起点和终点也很具有号召力。先期可考虑全国性的赛事，如全国汽车（摩托车）锦标赛（蜀道赛程）、汽车（摩托车）山地越野赛、穿越蜀道汽车拉力赛、山地公路自行车赛等；也可以采用会员制的形式，集文化、体育、艺术、商业等领域的精英，组织相关的汽车运动比赛、旅游探险、摄影等活动，形成与蜀道特色相适应的特色生活社交网络和文化氛围。根据比赛性质的不同，设置流动性和固定性不同的两种基地，如汽车修配中心、GPS导航系统、新闻发布中心等，远期可考虑住宿接待中心、卫星电视直播通讯设施等。虽然相比其它旅游产品汽车拉力赛的投资策划成本较大，但是该项目可以充分利用蜀道的道路特点，挖掘蜀道的文化魅力，高规格全方位推进汉中开放进取的新形象，都有着至关重要的意义。建议有关部门做好这方面的调研和准备，积极联系各大汽车厂商，不失时机地开展策划工作，尽早把这一具有战略意义的旅游运动项目开展起来，最终成为汉中旅游经济的新的增长点。
（3）应该积极开辟新的交通线路。西汉通车后汉中的交通格局是：北上关中中原、南下四川西南交通便利，而西进陇南西北、东出江南广州不便。因此应该积极做好十堰——天水高速公路的开工建设，尽早与形成广元、九寨沟、陇南形成旅游开发的“金三角”，争取早日建设汉中至武都的兰渝铁路联络线，这是对陕甘传三省扶贫开发、完善该地区交通网、发展区域经济都极为有利的大善举，应该顺应民意积极争取中省政策支持力度。还应通过增开旅游航班，开展“饮水思源游”，将京津等发达地区游客源源不断地吸引到这里来。目前到九寨沟已经是一个旅游胜地，虽然距离汉中较近，然而交通十分不便，是否可以考虑开行汉中——九寨沟的空中旅游通道？另外，在西北人民心目中汉中的旅游资源具有独特的吸引力，是否可以扩大宣传，开行新疆——汉中空中航线加大向西北营销的力度？这些都是可以在开辟新思路中需要认真思考的问题，都可以通过九寨沟极端闭塞的交通却为什么能引暴旅游热的回答中找到答案。
2．城市的品牌效应不明显。汉中有如此之多的优势资源，然而汉中在全国乃至世界的知名度却很低，与其厚重的文化积淀和丰富的自然资源极为不相称。对汉中印象外乡人首要想到的是三国古战场和刘邦的贬谪之处，到底是属于四川还是陕西人们一般吃不准，对其资源和环境更是一无所知。倘若没有《三国演义》等大片的热播，甚至汉中更是默默无闻。我们汉中固然有交通不便的劣势，也因为陕西的宣传报道忽视对陕南和汉中特色的宣传，也可能因为我们对城市特色定位不明、宣传不到位等原因。我们必须正视这些弊病，可以采用更具影响力的策划手段提升汉中整个城市竞争力。
（1）举办“中国汉中旅游文化节”等节事活动。最近两年汉中对自己形象包装上下了不少功夫，例如政府出面评选“优秀旅游城市”、“最佳历史文化魅力城市”等举措，对外部公众形象的美化确实起到推动作用，可是我们做得还很不够。今后汉中在城市形象的推介除了政府出面外，民间或者企业及时策划大型的节庆、会展活动也是有效手段。市政府考虑可以出面策划以年一度的“中国汉中旅游文化节”或者条件成熟时承办“国际旅游节”。争取以推介成熟的旅游产品为手段、以节庆活动为载体、展示汉中开放新形象为目的的区域性大型旅游活动。每年以不同的主题隆重推出一个大型成熟旅游项目，组织活动包括：全球华人书画邀请赛、世界汉文化学术峰会、旅游产品博览会、张骞公祭活动，巴蜀民间艺术展演等节庆项目，通过邀请各界媒体对旅游赛事进行重点报道来宣传汉中的旅游资源，以达到会聚人气、招商引资的目的。
（2）探索城市形象对外宣传的新模式。前日西汉高速公路通车，各大媒体分别予以报道，纷纷以“西汉高速通车”、“西汉高速通车仪式举行”等十分平淡的标题报道，而未能深层挖掘西汉高速的特别之处和战略意义。西汉区别与其他高速公路的不同之处在于：它是首条中国真正意义上的集生态性、人性化，且科技含量高、战略意义重大的高等级公路，可谓国内的“绿色路、环保路、文化路、祥和路、希望路”。宣传报道应着力挖掘该条公路的独特之处，如“国内首条生态高速公路——西汉高速全线贯通”、“蜀道千里一日还——西汉高速通车”等作标题似乎更具吸引力。因此采用新颖的报道方式来宣传汉中是今后长期应该努力的。我们城市管理者要像爱惜我们眼睛一样来爱惜汉中荣誉，但是最近在网站上竞相报道黄金周期间西汉高速7天发生交通事故30余起，最大的事故造成5死、16伤的重大惨剧，这不能不说是对汉中旅游形象的一次戕害。好事不出门，坏事传千里，最近几年汉中接连发生很多震惊全国的负面恶性事件，对汉中城市的公众形象影响极坏，全国皆知。今后我们应通过强化城市管理、改善媒体关系，以减少负面报道。
汉中城市形象除了在官方媒介宣传外，不可忽视民间有影响力量的刊物的影响力，这些媒介通常是向旅游爱好者权威发布、推介旅游产品的杂志、网站，往往集专业性、娱乐性、权威性在社会精英群体中界享有很强的影响力。如《中国国家地理》、《旅行家》、《旅游》、CCTV《发现·探索》等。通过邀请观光、参加旅游节、学术会、记者招待会等加强与此类媒介的联系。其实汉中的很多资源都是可以充分挖掘和深入连续考察、报道的。如前年《中国国家地理》国家地理杂志的长片报道“秦岭：中国人的国家中央公园”就在广大地理、旅游界产生了极大影响。今后汉中的旅游报道应注重从生态科技上深度报道，不能只把汉中的优势资源当作普通的山水来看，而是具有极大科学研究价值的人类生存要素。此外，名牌旅游景区也应该在各大城市的车站、路牌、广场做形象宣传，这些广告对于普通民众了解汉中的影响很大，笔者曾见过许多类似的宣传，都留下了鲜明而美好的印象。如三大保护区、汉江源的推介等。
关于汉中形象广告语，一般认为“汉家发祥地、中华聚宝盆”的宣传口号概括全面，对仗工整，比较适合汉中整个城市的宣传定位。但是这个口号在旅游推介时却显得笼统而粗糙，在音韵上缺乏力度。如果不附加说明汉中的人文、资源优势，人们只会把这个宣传当作空洞夸张的标语式口号，因此它适合用在文字宣传介绍中，不适合汉中的旅游和城市形象的定位。笔者经过经心构思，以下几句可以作为媒体推介汉中时参考：
秦巴天府 水韵汉中（政府部门拟订的形象语，可作为汉中对外宣传的城市形象语。）
汉风汉韵汉文化 秀山秀水秀秦巴（作为汉中旅游资源特色的推介语）
净土仙境古天汉 青山碧水新汉江（着力突出汉中和谐、清新、生态的城市新形象）
建议也可以采用“汉中——中国瑞士”的城市形象语。因为欧洲袖珍国瑞士在地理特征（都处于欧洲或者中国的中心地带，而且南北都有大山，中部则是平地；欧洲的主要河流莱茵河也发源于欧洲中部的最雄伟的山脉——阿尔卑斯山，等同于汉江发源于中国秦岭，而且莱茵河水文特征与汉江非常相似，整个地域都是河湖众多的山地。中心区的海拔都在800米左右。）、自然环境（都是自然环境非常优越的地区，夏季都不热，冬天最冷都在0度左右，多变的地形都造成当地气候的多样性和生物的多样性。而且秦岭与阿尔卑斯山某些山峰都终年积雪）、产业格局（汉中目前的精密机床、仪表、食品工业都与瑞士的优势产业相同，而且农副产业都受政府重视，优质高效）、文明形态（都处于几个国家或者文明的交叉地带，汉中地处中国三大文化圈——秦文化、蜀文化、楚文化交汇处，而瑞士则产于创造欧洲文明的三大种族——德意志、意大利、法兰西文化的交接处。）都与汉中极为相似。这样现象的出现不能说是巧合，而是无论从地理还是文化都需要这样一个中心纽带区域去过渡、衍生，在人类发展史上这种地区的形成是必然的。所以用瑞士来比喻汉中恰如其分，在中国境内无法找到第二个城市能有这样的地位。而在世界人心目中的瑞士不仅是旅游胜地，而且以优美的人文环境赢得了全球的瞩目，而汉中的城市形象也因此可以得到极大美化。同时，瑞士发展模式也可以作为汉中今后积极借鉴的，需要政府详细研究论证“瑞士现象”，此略。
关于汉中品牌旅游景点，也应确定明确的宣传口号。作为形象广告语，力求准确、精炼、工整，读起来琅琅上口，还应能准确传达景区自然环境和历史文化特色，便于强化游客心中的旅游形象，形成游客内心对特色的认同。对汉中目前部分颇具知名度的景区，笔者经过精心构思，特拟定以下旅游形象广告语供参考：
汉三遗址主题公园——韬光养晦定中原 汉风遗韵传华夏
紫柏山风景名胜区——人间仙境绝胜 世外桃源奇观
三国古战场名胜区——仙山秀水定军山 金戈铁马阳平关
南郑县南湖风景区——万亩茶场心旷神怡 千顷碧波留恋忘返
石门栈道主题公园——高峡出平湖 栈道通蜀汉
天台山道教风景区——休养生息之地 骑射渔猎之所
汉中市桥闸汉江湖——湖光山色旖旎 碧水蓝天潋滟
三大国家级保护区——朱鹮翱翔天汉熊猫徜徉秦巴
绿意盎然 野趣横生 乡情弥漫
五龙洞国家森林公园——鬼斧神工 天造神作
边际流星 2008-9-5 19:13
３）宣传中注重整合汉中主题形象。外地人大都知道陕西洋县有世界珍禽朱鹮，可都不知洋县属于汉中市；国人都知道国宝大熊猫，然而大多只知道在四川，而对佛坪的大熊猫保护基地一无所知；国人都知道南水北调，却不知道水源地在汉中；很多人知道诸葛亮归葬定军山，却不知定军山就在汉中，等等，让我们匪夷所思的事。这不能责怪世人的孤陋寡闻，而是我们自己对自己优势资源没有提出统一以“汉中”这个城市品牌来宣传。比如朱鹮的保护区被冠名为“陕西洋县朱鹮自然保护区”，对汉中却只字未提，就是一个错误，误导一般人会联想到关中腹地——秦岭北麓，这是对汉中城市魅力的抹杀！因此笔者强烈建议，今后凡是汉中境内资源优势的宣传报道，务必冠以汉中名之名，以最大限度发挥汉中这个旅游城市的牌优势，形成资源的集群效应，毕竟汉中现在国内形象也在逐渐美化，知名度在逐渐提高。如何将优势资源与汉中的城市形象结合起来进行广告宣传，是一个紧迫而殛待研究的课题。最终要形成一套具有可操作性地方规章，来解决汉中外宣混乱的问题。
此外，“西北小江南”的宣传口号应尽早废弃，这个宣传有三个缺陷：汉中从地域或者风俗文化的确不是西北，给人造成地域文化上的混淆；第二，西北小江南似乎有很多、银川、天水、甘南、南泥湾都用这个宣传口号，与别人重复的定位丧失了自我个性，我们应该有更高、更明确的定位。第三，凡是自比小江南的城市大都不如江南，尤其是自然环境较差的城市经常采用。而汉中无论从文化底蕴，还是自然风光一点也不亚于江南，这个口号矮化了汉中形象，而美化别人江南，实际给别人做了免费宣传。如果要用江南来比喻汉中，也许“不是江南、胜似江南”作为汉中的自然环境的推介更为恰当！ 汉中的旅游管理部门方面急需同宣传部、媒体、景区对汉中旅游形象的宣传作一次全面的规范和整合。建议每年在全市召开的宣传工作会议中加入“外宣计划”，每年有重点、有条理地对外推介汉中。持续工作5年汉中的城市形象必定有一个大的改观。
4旅游产品和项目较陈旧。目前汉中的旅游景点丰富，但是因为长期的盆地意识和资金缺乏，汉中旅游开发仍然处于无序滞后的现状。主要表现在：第一，缺乏体验旅游项目，大多停留在观赏旅游的初级阶段，旅游附加值很低，对经济增长拉动效应不明显；第二，目前的旅游项目对汉中优势发掘不够，品牌效应不显著；第三，旅游管理部门仍停留粗放管理阶段，还未探索出一条适合汉中实际的发展模式。旅游本来是奢侈消费产业，凡是奢侈消费项目都是个性、时尚、精致、高附加值的特点。而目前而在全国范围内旅游日益朝着体验性、文化性、个性化方向发展。正是由于这些趋势，各个城市都十分重视旅游的领导和管理，旅游项目开发都瞄准了高端市场。这些高端游客群体的到来不仅能增加旅游附加值，而且他们的到来能带来信息、商机和新思维，为汉中的对外开放无疑又打开了一扇开放的窗户。当然，在市场竞争日益激烈的今天，一个产品不可能占领所有市场，只有对各种个性化市场进行必要的细分，分析自身的优势才能把握商机，把市场做大。中国人口众多，任何一项旅游产品只要做出特色，每年产生几个亿的收入应该是不成问题的。汉中目前的资源为我们提供了宝贵的开发环境，可开发的旅游项目很多，只要我们善于捕捉市场需求，并将不同需求进行分类细化，使之落实在不同主题的景点（区）的设计上，我们一定可以有针对地开发出更多的特色旅游产品来的，以下旅游产品有的可以目前着手开发，有的则是汉中旅游今后发展的大趋势，可以适时酌情予以开发。
（1）户外体验游。时下体验旅游已成为现代旅游最具开发潜力的部分,它强调游客对旅游地文化的、生活的、历史的体验，强调参与性与融入性。汉中有发展体验旅游的山水环境，体验旅游也是汉中当前最急需发展的旅游开发重点。除了上述我们推出的“饮水思源游”、“汉文化寻根游”、“汽车拉力赛”等体验游产品外。我们还可以不失时机地对外开展富有汉中特色的旅游项目。针对运动爱好者的挑战极限的体验生命意义之旅，如水道冲浪漂流，极限登山运动、野外生存训练，原始森林探险；针对久居都市人的感受乡情民俗的解甲归田之旅，如茶园采风之旅，红色公社之旅，橘乡丰收之旅；针对青少年知识界探求自然奥秘的野外考察之旅，如溶洞探幽之旅、珍稀生物科考之旅、南北地理界限之旅，蜀道文明发现探索等等。这些旅游项目均对旅行服务有特殊要求，而且文化含量高、个性色彩浓郁、投入产出比高，也容易做出特色。而富有经验、科技素养高的旅游服务队伍的建设是关键。可以通过政策引导、宣传推广向这些旅游产品倾斜，指导现有旅游机构通过学习、参观、培训等手段，在完善必要的服务设施的基础上进行此类旅游产品的开发。
（2）分时度假游。我国目前节假日的总天数达到115天，加上各单位带薪假的实行，有1/3的时间人们在假日度过，以旅游休闲方式度假将会成为更多人假日的选择。分时度假是时下方兴未艾的旅游休闲方式。分时度假是酒店或度假村的客房或旅游公寓，将其使用权分成若干个周次，以会员制的方式一次性出租（售）给客户，会员获得每年集中时段到酒店或度假村住宿的一种休闲度假方式。这种旅游模式不仅可以缓解汉中平日客房居高不下、节日接待困难的难题，还可以盘活上数亿的客房、景点、旅游设施等资源。最显著开发特点是：能将旅游发展与时下火暴的地产开发结合起来，对于优化景区质量、完善景区功能、增加景区人气、提高旅游开发收益方面，都是十分难得的旅游产品。汉中目前拟订选定距离西安距离便捷、环境优美、适宜深度开发的景区可以进行策划招商，以此带动汉中分时度假旅游的发展。
（3）商务旅游。商务旅游是公务与旅游合二为一的旅游方式，主要面对的群体是高收入企业、政府等的社会精英。商务旅游有旅游品位高、服务质量好、消费额度大的特点，在中国目前一些知名的旅游城市发展迅速。汉中因为基础条件差、城市知名度低、强势旅游项目少，商务旅游尚未起步，到汉中的官员、商人、学者也只是随意游览，没有形成针对这个群体的专门旅游产品。汉中地处关中、成渝、江汉三大城市群之间，随着西部开发的步伐和景区设施的完善，发展商务旅游潜力巨大、前景美好。商务旅游主要有会议会展旅游、组团商旅、公司奖励游几种形式。市府应今后积极承办区域性贸易洽谈和交流会，如中西部贸投资洽会等，旅游节等，通过会聚人气把汉中塑造为一个会议旅游的理想之地。汉中也应该积极争取与汉中特色明显的会议举办地放在汉中，如中国生态旅游发展论坛、汉学研究国际会议、中国贫困地区可持续发展战略论坛、生态园林与城市可持续发展高层论坛等高规格会议，提升城市文明形象，既可以扩大影响力，而且可以壮大汉中会展旅游的分额。
（4）康体旅游。生活在喧嚣繁华大都市的人们，面临越来越多的压力，据医学推测全球60%的人和中国大城市90%的人处在亚健康状态。他们在繁忙工作之余，极其渴望寻求一个远离尘嚣、亲近自然、健身疗养的空间和场所，以使身心状态得到恢复和调整。康体旅游是近年全球兴起的融医疗、保健、游玩为一体的新型旅游产品。目前中国保健旅游正在升温，而汉中在这方面却具有得天独厚的优势。汉中森林覆盖率非常高，广阔无垠的绿色森林、草场是人类空气最洁净的场所，富含天然维生素——负离子，号称天然洗肺机、天然镇静剂，天然消声器、天然疗养院，到森林氧吧享受大自然的沐浴将会成为最吸引人的选择。勉县定军山下的温泉被誉为“陕南第一汤”，出水大温度高，富含碳酸根、钙、镁、钾离子等20多种对人体有益的矿物质和微量元素，有防病祛疾、强身健体之功效。目前应扩大勉县温泉基地规模和档次，逐渐新增热泥疗、沙疗、药疗等保健旅游项目，形成汉中名副其实的康体旅游休闲基地，今后应作为汉中重点推介的旅游项目进行深度开发。汉中的诸多人文生物优势也可以开展心理疗伤旅游。例如：汉中有开阔的森林草场是人们放松心情的好去处，游客与珍稀野生动物亲密接触，它们或憨态可鞠、或轻盈优雅，或灵巧奔放，都可以让心灵受到放松；汉中纯朴的民风所表现出的对生命的热爱和悠然自得的生活状态，可以让久居闹市的游客体验转换生活角色、精神焕发；汉中的宗教名胜也可以让生活在世俗尘世的人的心灵得到净化洗涤…… 这些康体游览项目可以结合其他特色项目或者游线进行推荐包装。汉中在合适时机组建康体旅游服务公司，通过既懂保健又懂旅游的人专门推介，并为游客康体旅游提供个性化服务，把汉中康体旅游在陕西省内做成一个独具特色的旅游产品。
以上旅游项目可以引导旅行社进行重点推介绍，鼓励游客在特色旅游产品上消费，逐渐把具有优势的产品做出特色，然后形成各自的服务体系，带动汉中整个旅游产业的升级换代。
5旅游管理模式不适应发展大旅游的要求。汉中市政府自从设立旅游局以来，在推广旅游形象，指导旅游发展、协调各方关系、探索旅游深度开发等方面发挥了纽带统领作用，汉中的旅游资源正在源源不断地发掘，也形成了一定的旅游特色，其作用是功不可没的。但是由于汉中相对闭塞，人们的思维观念和消费方式陈旧，我们对旅游的管理有很大的地域局限，尚停留在粗放管理模式。具体表现在：注重宏观指导、缺乏深度开发；注重旅游效益、缺乏资源整合；注重开发建设、缺乏形象包装。旅游局作为政府职能部门，管理模式相对僵化，管理仍处于被市场引导的被动局面。目前应紧紧抓住汉中旅游由数量向质量最终形成品牌的转变的机遇，发挥创造性思维，主动探索管理新模式，使汉中旅游环境、产品档次、服务质量在短时间内上一个新台阶。具体我们提出以下建议：
（1）由政府牵头组建“汉中旅游集团公司”。汉中目前的旅游业虽然是龙头产业，但是缺乏龙头企业，散乱的旅游市场不利于旅游健康发展，而且容易使旅游收入跑冒滴漏，无法形成一个支柱财源。旅游局作为市政府的下属机关，在旅游服务、项目开发领域又不便干预太多、太细。而成立国有控股的“汉中旅游集团公司”则可以兼备政府指导和经营建设两方面的优势，把政府指令变为实际的开发行为，以企业行为进行实际操作可以直接影响带动汉中旅游业。这一举措可以扭转现在汉中旅游业小企业分散、缺乏统一指导的混乱局面。对外可以作为一个大型旅游经营企业来宣传汉中旅游新形象、推介汉中特色旅游产品，对内可以参与并投资景区建设管理、开发新型特色旅游项目，加速行业规范有序，并朝着健康方向发展。西汉高速开通后的汉中旅游发展的机遇千载难逢，很多商家瞄准了汉中的旅游市场，将有很多企业竞相投资。先期启动由某个大型饭店发起、也可以利用大型国企投资参股的形式，采用利益均沾的原则，按照现代公司化管理制度管理经营。参股企业可采用出资形式或合作伙伴形式，具体参股企业或者合作单位、行业，可以包括酒店业、旅行社、汉中著名旅游区、旅游客运公司、旅游纪念品开发和汉中特色饮食开发等的多种与旅游相关的服务行业，担当汉中旅游产业发展的领头羊角色。经过3-5年发展，争取把旅游集团打造成一个融“食、住、行、游、购、娱”六要素于一体的综合旅游服务公司，形成汉中产业链中的龙头企业，带动旅游服务全面发展。
（2）加快推进景区公司化运作。汉中目前许多旅游景点尚处在文化、林业、水利等社会公益机构管理下经营，往往造成责权不清，政企不分，旅游收入疏漏，发展目标不明。旅游局应带头协调各方关系，有优势景区的资源进行整合，组建公司进行运营管理，采用承包、租赁、联营等模式，在政府许可的经营建设范围内进行独立开发，进行现代企业制度式的公司化运作。这样可以使旅游资源能充分发掘和包装，对资金雄厚、基础好、开发前景好的景区可以逐渐做大做强，彰显特色。组建风景开发公司时务必要求与将相关部门签订开发责任书，牵涉到国计民生的旅游景点可以制订相关开发经营法规，做到产权清晰、责权明确，坚决杜绝因开发不利而损害公众利益和景区旅游形象的行为。
（3）切实履行好汉中旅游产业发展的监督管理职能。目前汉中旅游业有散乱、服务质量差、景区品位低的缺点，汉中局应充分利用好行政权利，在软件硬件两方面实行监督管理，使汉中旅游沿着健康的轨道发展。今年十一“黄金周”汉中旅游暴露出了很多问题，既说明汉中旅游管理部门缺乏对汉中旅游应有的估计，也缺乏应有的监督管理和应对机制，暴露了汉中旅游发展的诸多问题和矛盾。建议汉中以旅游局牵头，集公安、林业、工商等部门成立汉中旅游业纠查队或者成立旅游联席会议，作为黄金周期间对旅游业的监管机构。对节日期间侵犯游客权益、危害景区安全、损害景区生态环境的行为予以严厉的行政处罚或经济制裁，为改善汉中旅游社会环境进行不懈努力。此外，针对汉中目前旅游业管理者和从业人员业务素养不高的现实，旅游管理部门应担负起提高旅游人才素质的责任。旅游服务是高品位的服务行业，也需要高素质的管理者和服务者，旅游部门应积极配合做好服务工作。到目前为止，汉中的高层次的旅游人才十分缺乏，包括景区规划、项目开发、旅游服务、形象策划多方面都存在人才空白的尴尬局面，甚至连秀的导游都十分缺乏，导致了景区低水平建设、破坏生态、旅游服务意识差等很多问题。建议旅游局对景区、旅游公司、酒店餐饮业的中高层领导进行强制性、不定期培训、参观、学习，把业务培训纳入到行风考核范围，聘请对旅游业界成功的企业家、教授、规划师进行授课或者举办，让他们把旅游业最新理念、服务方式、开发模式源源不断地引进到他们的工作当中。不失时机地引进高规格的旅游管理人才或者聘请顾问对汉中旅游发展出谋划策。这些旅游软环境的改善是对汉中发展旅游的无形资本，应从平时做起。需要提到的是，政府应通过各种办法建立起加强旅游管理的长效机制，政府领导要居安思危，紧跟时代步伐，积极进取，包括对旅游项目和景区称号的评定均应该成熟一个发展一个，坚决摒弃于临时抱佛脚，目光短浅的行政作为。
（4）提高旅游局在职能部门的行政地位。今年黄金周期间，全市共接待海内外旅游者85万人次，旅游收入2.8亿元，接待人次和旅游收入仅次于西安市，居全省第二位，在全国高于大多数地级市。从今年汉中黄金周旅游所取得的经济效益来看，旅游产业可望成为三产中的第一大产业。汉中旅游业在经济发展贡献上应该放在重中之重的位置。我们要本着特事特办的原则，市政府应该在政策、资源、税收上给予旅游发展最优惠的政策，建议汉中设置一对旅游发展有较深理解的副市长或者书记，专门分管汉中旅游产业，将旅游局的规格提高，有条件时建议将汉中旅游局长和副市长一肩挑，这对于目前理顺旅游管理体制、畅通优惠政策，加大开发力度，将会有显著效果，此建议仅供参考。
6城市建设与旅游开发资金短缺。和平时期的汉中偏离经济交通中心，长期处于各省的边缘地带，在夹缝中谋求发展。虽然现在交通环境有所优化，但政策和资金仍是制约汉中也是制约汉中发展的关键因素。在政策方面除了在汉中面临基础设施的改善和陕南突破发展的历史机遇，应该积极争取重大基础设施和开发区的升级改造，谋求汉中能与关中城市在同一个，甚至更好的政策环境发展。面对汉中基础建设资金的缺乏，今后仍是制约汉中城市形象发展的重大问题，各级政府除了在以往招商基础上大发展外，仍需要做好以下几方面工作：
（1）积极争取并用好水源地补偿资金。随着经济发展和南水北调，汉江上游经济面临着空前的生态保护的压力。而对于秦巴这个联片贫困地区，面临发展经济和保护生态的双重压力更是雪上加霜。 十届全国政协常委安启元率先呼吁：按调水量和水质状况对做出重大贡献的水源区给予补偿，以保护和支持该地区保护水源的自觉性和积极性。其中包括由国家列出专项资金，扶持汉、丹江流域产业结构调整；对水源区地方政府给予财政转移支付补助，弥补因水源保护而带来的地方财政损失。征收南水北调水资源费，建立水源区水资源保护基金。对水源地的“反哺”不仅是对生态的逐渐改造，对汉中旅游资源品质的优化也是极其有利的。加强保护基金的监管使用，保护基金的使用部分可以结合城市建设和风景区建设，包括城镇、景区污水处理设施的配套、汉江及支流沿路生态脆弱丘陵区的退耕还林。对于危害居民点和风景区安全的滑坡、泥石流和崩塌这些危害影响大、产沙量高、治理难度大的特殊流失类型重点治理进行，并将治理环境的建设与风景风景区的规划开发结合起来，高标准建设，一石二鸟。
（2）政府应加大招商引资力度。西安——汉中高速公路的通车极大改善了汉中的投资环境，为汉中大规模引进人流、物流、信息流和资金流创造了投资的硬件环境，对于汉中游客游客提升和旅游开发环境的改善起着举足轻重的作用。首先在汉中旅游招商引资方面加大力度，除了汉中常规的“西洽会”、“乌洽会”外，积极拓展新的招商渠道，尤其是旅游产业的博览会和投资洽谈会，一般这样的会展专业性强，规格高，引资力度大，而汉中的旅游资源优势明显，只要精心组织布展能在大过摸的洽谈会上吸引开发商的青睐。如“中国旅游投资洽谈会”，借参会之机我们可以与兄弟单位交流，以获得更新颖、独特的旅游资讯供我参考，条件成熟时汉中也可以承办国家的旅游博览、洽谈会。而且“广交会”等大型综合招商会也是可以考虑的招商渠道。再次，我们应大力优化旅游投资环境。对于来汉客商无论从服务质量、办事速度还是接待方面务必真诚、热情，多载花、少栽刺。对以前汉中出现过的吃拿卡要的恶劣行为政府应严格规范，毫不留情予以取缔、打击。其三，政府应严格审批开发建设规划。争取让开发商的经济利益与资源优势紧密结合，对于优势景区域应对开发商在管理、资金、运营等多方面考察，争取引进势力雄厚的开发商。实力雄厚的开发公司不仅能让我们开发质量上档次、更重要的是他们带来了全新的旅游推广理念，有利于加大景区的影响力、提升游客质量，呈现出良性发展的连锁反应。再者，我们应重视社会人脉关系，主动出击邀请旅游发展商到汉中参观考察、投资兴业，汉中之行一定会带给他们特别印象，感兴趣的开发商会有选择地进行投资。
（3）积极拓展其他融资渠道。鉴于汉中目前时机，我们还可以拓展以下招商渠道：①鼓励以景区为单位的小分队招商，以弥补政府统一组团的不足，避免兴师动众，有的放矢，提高引资的针对性。这比起政府出面来说，这种方式的成功率也通常较高。②建议成立“汉中招商网”，积极开展网上招商。网上招商对于旅游业这样风景区开发有得天独厚的优势，一是可以把所有投资者需要了解的旅游资源信息图文并茂地在网上展示出来，让全球投资者知晓；二是建站成本低，效益大、不受时间条件制约；三是速度快、效率高、交流简便、交互性强。目前这种方式正为各地旅游引资所普遍采用。对于汉中这样信息闭塞的地区引资优势明显，“汉中招商网”应拓宽这方面引资宣传，给予投资者详尽、全面的展示和政策优惠条件。③文化招商。通过汉中实物、多媒体展示特色资源来达到塑造特色、招商引资的目的。比如以前福建德化县是中国三大古瓷都之一，深圳举行德化名瓷展是一次鉴赏交流陶瓷的盛会，又是一次商贸合作的良机。在汉中特色显著的地方，可考虑采用这种方式，比如整合汉中饮食文化就可以做成一个特色的饮食集团对外引资。其他招商手段不一而足，我们也可以结合汉中实际进行积极探索。此外，对于资金势力小的本地商家，应允许他们以个别景点或游览项目的形式局部投入，通过股份或者局部景点的经营获得开发收益，这样可以充分聚集小额资金把景区做强。
边际流星 2008-9-5 19:14
三．机会篇(Opportunities)
交通的改善、陕南的突破发展和旅游热的迅速兴起带来了汉中千年一遇的发展机遇。从交通地位上看，随着西汉高速公路的建成通车、十天高速公路的规划建设、汉中机场的迁址修建等新的交通网络的形成，使汉中极有可能重现历史上的交通地位。西汉高速的修建使汉中成为连接中国西南和西北最活跃的成渝好关中两大经济圈的重镇，十分有利于发展中型城市，并以此为核心建设次经济中心。陕南的突破发展也给了汉中发展旅游带来了政策和资金倾斜，旅游市场的火爆给汉中的开放提供了投资机会。面对来之不易的历史机遇，本人特建议汉中政府应该做好以下工作来抢抓机遇：
1．应加快推进建立开放、务实、高效、廉政软环境的步伐。汉中闭塞落后的交通面貌导致了汉中懒散、鄙陋、迟钝、狭隘、不思进取的生活方式，使得本来恶劣的投资环境进一部加剧恶化。很多派驻汉中的干部被这里闭塞的交通和落后的意识所困惑，丧失了发展进步的勇气和动力。从目前西安游客积极到汉旅游的动机来看，汉中的这个风水宝地的对大城市具有强烈的吸引力，但是汉中应该在如此好的优势的基础上加快我们自身软环境的建设，不遗余力地改善政府的工作风貌和市民的生活方式，我们思想意识与工作作风应加快与发达地区接轨步伐。首先需要借西汉通车之际在全市范围内在汉中形成一股处处谋求发展、人人抢抓机遇的舆论氛围，为扩大开放营造浓厚的发展氛围。再次，政府要做好自身工作，政府要树立发展汉中的强烈自信心和责任意识，打破常规按部就班僵化的工作机制、用创造性的思维和开拓精神，在各部门形成寻找发展机遇的竞争意识，政府每年将汉中的重大项目进行分解落实到各部门，加强责任制考核，争取汉中建设一年有变化，三年大发展、五年上台阶、十年大变样。第三，加大城市宣传力度和改善宣传方式。对汉中的宣传应从特色旅游文化资源、自然环境政策方面进行重点推介绍，建议汉中党委宣传部强化宣传主导地位，积极承担承担地方宣传的策划工作，每年应该制定对外宣传工作计划，重点，有重点、分阶段对汉中不同资源优势通过公共关系、媒体、学术等方面进行整体包装。具体宣传方式前述，此略。
2．加快招商引资步伐（前述，略）
3．借城市转型的机遇探索汉中特色的城市发展模式。目前中国城市面临着城市更新的关键时机，以适应新经济发展的要求，城市转型具体表现在：由数量扩张型向质量提高型、由资源消耗型向环境友好型、由对外扩张向有机疏散型、由劳动密集型向科技进步型，等等。当前中国城市都在由集约发展向粗放发展的过程中，汉中现在城市土地、资源、生态等尚未大规模开发，汉中这片处女地在当前城市转型中有后来居上的优势。顺应城市转变这一机遇，汉中可以减少了城市原有沉重包袱，可以直接吸纳最先进的生产要素进行组合、消化吸收，可以后来居上，脱颖而出。汉中发展旅游经济的思路是与城市转型相得益彰的，汉中尚未大规模开发的资源开始就站在高起点上、用高标准建设，避免以前很多城市走的弯路，这也是建立可持续发展的和谐社会的大势所趋。
4．借旅游热加大旅游开发力度和档次。从世界范围来看，旅游业的发展速度近年来一直是世界经济增长速度的一倍以上，而且世界旅游业的一体化发展也有利于我国旅游产业的发展；从国内来看，西部大开发首先是基础设施建设和生态环境的改善，这给西部潜在的旅游资源转变为现实的旅游产品提供了便利，也为东部旅游产业的发展开拓了新的旅游市场。而西部是我国旅游资源最密集的地区，就周边省份来看，几个经济中心的经济加快发展给汉中的旅游投资和旅游观光提供了资金和客源。从汉中本地来看，丰富的旅游资源和迅速改善的交通条件都为游客旅游提供了硬件基础条件。汉中旅游开发的方式前已叙述，着力在档次上下工夫。鉴于汉中土地资源珍贵、消费档次需要引导的实际，建议对低档次、重复建设的人工造景项目应该严格控制，如苏景园、陕南民俗村等，将有限的资金集中投入到较好基础的景色建设上来，争取把现有的特色景区做大做强。
四．挑战篇(Threats）
市场经济是竞争的经济，是通过对各个产品的充分竞争，将生产要素组织到最佳效率的行业中去，竞争给经济带来活力和效率，给消费者带来方便和实惠，促进了生产力的发展和社会进步。同样，面临城市的特色形象的塑造和旅游战略的实施同样面临着来自外部的挑战，我们面对这些威胁因素，只要我们能合理规避风险，一定可以取得更好更快地发展效果：
1．旅游市场正面临激烈的资金和客源的竞争。西汉高速公路开通后，汉中与周边城市得空间距离缩短这使绵阳、广元、巴中等更多内陆城市进入投资者的视野，汉中发展所需要的资金、技术、人才、项目等经济要素和发展机会面临分流、挤占的严峻局面；同时与汉中具有相似旅游资源的商洛、安康、广元、九寨沟等地也随着交通的改善成为汉中一个强劲的竞争对手。而且从长远来看，随着兰渝干线铁路与高速公路的建成，西康铁路复线及高速公路、安康——常德干线铁路、安康到重庆、武汉复线的建成，广元和安康两市将会成为中西部新的公铁交通枢纽，交通的改善必定促使两地市与九寨沟的客源迅速增长，汉中现在仅有的交通优势会遭到严峻挑战，很可能再度陷入死角的地位，重演汉中90年代末的极为被动发展局面。因此，我们在面临诸多优势与机遇的同时要居安思危，争抢发展机遇，争取在尽早使汉中经济能快速上一个新台阶。
（1）加强区域横向联合。面临许多旅游资源成为一个大的体系，只有加强合作，才能整合资源优势，化敌为友，来消除外部竞争的压力，摒弃目前周边城市散兵游勇的无序局面，例如陕南、川北的共有的蜀道文化、陕南鄂北的汉水文化、汉中与关中的秦汉文明等等，都可以作为一个大的旅游经济带协同开发、形成各具特色的旅游圈。具体可以采取以下措施：一是针对旅游发展中存在的地区保护和市场封锁现象，在加强省内市场规范的同时，积极推动川、陕、甘肃、鄂等省的无障碍旅游合作，消除市场壁垒；二是要进一步加强与周边省的协商，共同开发精品旅游线路；三是联合共建旅游品牌和共同市场，加强对跨省区域旅游产品线路的整体包装促销，形成鲜明的整体形象。现在进行的川陕五市签订旅游合作就是一个非常好的尝试与探索，同样我们还可以陕甘川三省旅游联动联席会，将毗邻三省的旅游资源（广元、天水、汉中、九寨沟）进行统一策划、引导游客形成特色游览线路进行，重点推介。甚至可以与鄂西北的十堰、襄樊的汉江流域形成汉源文化游览、两汉三国游览等等。这些策略的实施对于形成新的经济区域、打造新的旅游经济增长点、优势互补都有重大的战略意义。
（2）加强对汉中自身旅游项目的挖掘，形成特色优势。汉中作为四省毗邻最大经济区，无论城市基础设施上还是自然环境都是最优越的一个城市，汉中应通过挖掘尤其是旅游的深度开发的比较优势，形成陕甘川三省的枢纽和和服务中心，争取借西汉高速和陕南突破发展中抓住机遇，扩大城市辐射力，在周边省份脱颖而出。在旅游方面前面则应坚持优势领先原则，提升现有旅游资源的品味、完善基础设施、争取尽早占领高端市场、扩大旅游品牌的影响力。前面已经详述了具体采取的策略和方法，此略。
2．协调经济发展与生态保护的矛盾。旅游业从广义上说是资源开发性产业，但是相比其他资源开发属于高附加值、引导未来发展方向的朝阳产业。凡是资源型产业都有资源利用方式与开发强度的问题。适度的开发强度能让该产业沿着可持续发展的轨迹正确前进。目前汉中可开发的旅游资源十分丰富，尚有巨大的开发空间和市场潜力。汉中现在处在旅游发展的黄金时期，今后旅游发展速度应该是可以比经济发展高出三倍的速度。但是我们面临保护生态的巨大挑战，应该注重开发与保护的关系，尽早将生态保护与旅游开发协调进行，以使汉中能在旅游市场的竞争中保持长久的领先优势。
（1）搞好旅游风景区的环境规划。优秀的旅游风景区，必须是兼风光秀丽，环境优美，能满足旅游者观赏和行动的心理活动环境。因此汉中在每个景区开发必须高起点搞好景区发展规划，政府加强对景区规划建设的审批监管。旅游规划设计是一个复杂的系统工程，它涉及园林、建筑、地质、地理、生态、气象、环保、文物、历史、经济、管理、心理和美学等多种学科协同配合，对风景区环境进行综合考察、评价、预测合理的旅游规模等，从而提出旅游风景区的环境资源保护和开发利用的最佳方案。今后应该务必建立汉中城市发展专家智囊团，邀请学有所长而又对汉中有充分了解的的专业人士，对城市规划、建筑设计、旅游开发、城市品牌等方面工作进行决策咨询。旅游管理部门应严格控制在风景区周围开办工厂、垃圾站；兴建的各种楼堂馆所和旅游饭店也要进行精心规划设计，力争在建筑在风格、环保、交通、环境方面既有利于景区的可持续发展，也能完善景区服务功能从而增加旅游收益。针对目前对旅游区的不利于环境保护或者“画蛇添足”的建筑在深开发时应该坚决予以拆除。在规划中还应明确提出在必要地段，实行封山育林，确保风景区生态平衡，以努力把风景区建设成为一个有益于人类健康，构成为一个适合于康乐消费的舒适、优美的旅游环境，以促进旅游业的健康发展。
（2）要研究环境容量，合理控制分散游客使自然资源得以永续利用。旅游产业的本质资源开发型的服务业。旅游区的土地、植被、山水都是一种资源。凡是资源都有一个开发的承载能力，旅游风景区的环境，对于污染物的净化能力，以及对于旅游人群的承接能力，也都有一定的限度。人流超过了环境的正常允许限度，就必然会产生对旅游环境的污染和破坏，而且也包藏着危及旅游者的人身安全的隐患。尤其是黄金周期这种现象屡见不鲜。因此，为了健康发展汉中的旅游业，必须加强对旅游环境容量的研究，根据每个风景区的具体情况，提出可容纳游客的最大限量指标，不惜以来控制门票的出售量来确保风景区环境的良性循环。最佳办法建议是黄金周期间旅游行政部门应建立黄金周旅游预警机制。可以通过汉中电视台旅游频道或者网络，对黄金周期间汉中各旅游区的天气、路况、地质、景区游客、火灾报警等方面对游客在各个景点、酒店进行通报，最大限度方便游客出行，对挖掘旅游潜力、完善旅游服务、保护旅游资源都是很有好处的。这是以后黄金周应该着手尽快办理的事。
（3）要加强宣传教育，提高市民和游客保护环境的自觉性。汉中乃至全国很多景区的环境随着开放时间的推移，都留有不文明印记。人为破坏、污染风景区环境前景物、植被和环境卫生等，均会降低风景区的旅游价值。因此为了创造舒适优美的旅游环境，一方面要加强宣传教育,努力提高游客自觉地爱护风景区旅游资源、保护风景区旅游环境；另一方面要制定切实可行的风景区旅游环境的保护措施。如为了保持风景区环境的清洁卫生，应在风景区内相应地增设一些果皮箱可文明提示牌，就可减少甚至避免游客随地乱扔果皮杂物。为了保护风景区的景物，特别是对那些反映我国悠久历史和精湛艺术水平的重点文物、如碑刻、古树、雕塑，应增设钢网护罩加以妥善保护。而对那些已损坏的景物和已受污染的环境，要及时加以整理修复整理，以接待更多的游客。
以上结合城市品牌战略对汉中旅游形象进行全方位思考，是对汉中城市发展所做的尝试性、建议性的探索，其中有许多都比较具体，把分析问题和解决问题结合起来，借以抛砖引玉，为汉中人思考自身差距、找到症结、探索新路提供了一个尝试。前面两点作为重点详细叙述，后面则作为汉中旅游发展的补充，力争能较为有针对性地给出旅游产业发展的建议。
汉中现在面临千年一遇的发展机遇。汉中应寻找自身优势，增强发展的紧迫性和前瞻性，务必发挥广大人民的创造性和想象力，才能是发展的关键。记得数年前在全国推出了大规模的干部交流活动，如苏陕干部交流，汉中大批干部到扬州、无锡进行交流学习，近年汉中为了寻找新的发展思路也曾组织过各级领导到绵阳、广元、襄樊等地进行过考察学习活动。但是这些活动收效甚微，虎头蛇尾。何故？其中很重要的一个原因在于：发达地方所取得的建设成绩是在当时的政策、历史条件下的，而且是结合当地的资源、区位、思想观念下提出的发展模式，很多发展思路被引到汉中时，才发现这里根本没有生长的土壤，其实并不适合自己发展，其实我们包括全国很多城市都在步入一个模式化的误区。因此我们得到一个深刻的经验教训：创造性的发展思路和开拓性的发展策略对一个地区的进步是多么重要！回顾改革开发之初，许多中国城市或以其优美迷人的自然景色、或以其源源流长的历史遗韵，或以其独特神秘的人文风情都得到了世人心目的认同，步入城市让人有一种强烈的归属感和识别感，而越发展越没有特色了。目前的汉中在全国与其他城市一样，无论是在自然山水或是人文景观方面都有别具一格的独特魅力。西汉高速的通车必将把汉中纳入全国一体化和国际大市场中去，汉中在中国如火如荼的城市化的洪流中，如何保持并发扬自己的城市文化和城市特色，是一个让人深思的问题。这一系列事情都在向我们昭示：在浩荡的市场经济大潮中我们只有探索走自己的路，才能有持续发展的希望。
汉中是优势和劣势都是十分明显的城市，我们汉中的地方领导应该能感受到自身责任的重大，要能深刻地面对我们自身的各种条件，找出问题的症结所在，运用创造性的思维和开拓精神去思考我们面临的一切困难，其实很多问题都是可以找到符合我们特色的解决办法的。 “事实求实、解放思想”虽然是30年前邓小平提出的，如果有必要再加上一条“创造机会”，用在我们汉中的发展上是再合适不过。我们汉中的领导和群众长期被狭隘的盆地意识和畏难情绪所束缚。袁纯清省长在陕南突破发展会议上，曾对领导干部说过要我们“少说不能做，多说怎么做”，省长说得再贴切不过，要求我们各级政府切实做好服务督导工作！只要我们能提高工作的热情、振奋图强的精神、发挥我们的创造性，就一定可以找到解决问题的切入点。应该作为我们各位领导和民众应该认真思考的行动准则，笔者在自己的专业工作中也体会很深刻。笔者热切期待我们的父母官也能增强忧患意识，居安思危，不负汉中父老乡亲的厚望。你们今天遇到了汉中千载难逢的发展良机，通过努力所做的出政绩，也是自己想当年在汉“为官一任、造福一方”的人生价值的生动体现！
让我们拭目以待汉中腾飞的那一天！
—— 完 ——
2008-10-10 13:11
好文呀,不知道我们的相关政府部门的头头脑脑们是否已经看到.