边际流星 2008-9-5 05:41
为新型工业大市提供能源保障
记者日前从渭南市政府煤炭工业座谈会上获悉，截止2007年底，全市煤炭资源保有储量为54.64亿吨，按照总设计生产
能力1909万吨/年粗略计算，煤炭资源储量可供开采287年。丰富的煤炭资源为渭南市经济持续快速发展奠定了良好的基础。
前景广阔的渭北“黑腰带”
渭南市辖区北部地下蕴藏着丰富的煤炭资源，素有“黑腰带”之称的渭北煤田绵延200公里，分布在韩城、合阳、澄城、白水、蒲城5县市，年产煤炭千万吨以上。煤炭资源储量约占全省煤炭储量的20%，排位第三，开发利用规模居全省之首。
目前已探明的煤炭资源包括30个井田，其中大型7个，中型14个，小型9个。同时，煤田地质构造比较复杂，煤层储存稳定，共含煤11层，可采3至4层，平均厚度1.3米至5米，原煤灰分含量为13至27%，硫含量为0.8至4.55%，挥发份为7.58%至22.03%，发热量为18.04至30.24%兆焦/公斤，属于灰富硫中高发热量的瘦贫煤。已累计探明储量54.64亿吨，其中生产矿井保有资源量18.3亿吨，在建矿山占有资源储量0.38亿吨，尚未利用储量36.28亿吨。
亟待加大开发的煤炭工业
前不久，市委、市政府明确提出未来5年要做大做强能源、化工、冶金、装备制造和农副产品加工等五大百亿元的支柱产业，使全市工业增加值占GDP的比重由40%提高到60%以上，市县级税收收入占地方财政收入的比重由55%提高到70%以上。煤炭被誉为黑色的金子、工业的食粮，其中电力、化工、冶金三大产业都要以煤炭工业的持续快速发展为基础，因此，尽快壮大渭南市的煤炭产业显得尤为重要。
对此，市委书记梁凤民前不久深入渭北各煤炭生产基地，就加快煤炭资源开发作了专题调研。他要求各产煤区按照科学发展观的要求，放快速度，科学开采，提高开采回收率，形成加快煤炭资源开发共识，紧紧抓住煤炭市场需求偏紧的机遇，加快和推进煤炭工业的开发建设步伐。
煤炭资源整合成效明显
曾几何时，渭南市地方煤炭工业发展迅猛，煤矿数量曾经多达544处，煤炭年产量高达600多万吨，为全市国民经济发展和群众脱贫致富作出了巨大的贡献。1998年，全国煤炭行业实施以取缔和关闭非法小煤矿为重点的调整结构政策，到2003年，全市共关闭非法和结构不合理煤矿406处，关闭比例高达74.63%。到2006年，全市又关闭26处煤矿，有证小煤矿仅存114处。
近两年来，按照国家煤炭资源整合的要求，整合后保留地方矿井97处，共淘汰关闭矿井39处，减少比例28.67%，整合前全市总设计生产能力为771万吨/年，整合后提高到942万吨/年，单矿平均生产能力由整合前的5.67万吨/年提高到9.7万吨/年。年产3万吨以下的煤矿，通过整合全部予以淘汰。资源整合将使渭南市煤炭企业的发展提升到一个新的台阶，煤矿的超层越界现象，煤矿生产的不安全因素大大降低，煤炭资源的开发利用朝着健康有序的方向发展。
立足优势抓住发展机遇
当前，煤炭产业发展表现出“需求旺盛、价格攀升、资源偏紧、成本增加”的基本特征。在国际、国内煤炭市场，多种因素影响造成煤炭资源供应偏紧；煤炭需求，特别是电煤需求大幅度增加；产业布局与铁路运输结构性矛盾相互交织，局部地区煤炭供应紧张加剧；煤炭成本增加，推动煤炭价格上涨。
渭南市辖区所处位置优越，煤炭销售交通便利，辖区内四家大电厂和韩城600万吨焦化企业等均需要消耗大量的煤炭资源。以煤为主要能源发展战略和地方政府以及企业发展煤炭产业的积极性，已成为推动煤炭工业健康发展的主要动力。同时，煤炭行业改革的不断推进和企业内部管理机制的不断完善，亦为煤炭工业发展提供了基础保障；煤炭科技的不断进步与发展，也为煤炭工业持续发展提供了有力支撑。因此，当前煤炭工业发展前景广阔。
寻找差距解决突出问题
渭南市煤炭工业发展中还存在着不容忽视的困难和问题，行业生产力总体水平较低，产业结构不尽合理，生产集中度不高，企业负担过重，历史遗留问题较多，安全生产监管体制需进一步理顺，因而转变发展方式的任务十分艰巨。
个别县（市）对煤炭工业发展重视不够，辖区内煤炭资源开发的规划不能适应新形势的需要；地方煤矿起点低，底子薄，安全设施欠账较多，生产工艺落后；煤矿安全生产专业技术人员缺乏，一线职工素质有待提高，安全生产意识淡薄，存在冒险蛮干；个别县（市）对关闭矿井监管不力，关闭矿井未达到关井标准，非法开采现象时有发生，开采秩序比较混乱；多数煤矿企业规模较小，设备落后，产品结构单一；部分县（市）对现有探明煤炭资源开发力度不够，影响了煤炭事业的健康顺利发展。
多措并举推进煤炭产业
煤炭工业作为推进全市新型工业化的重要基础产业，是当前渭南市坚持科学发展观，依靠科技进步，加快工业发展，实现工业兴市，推进全市经济迅速发展的得力抓手。
进一步搞好产业发展规划，积极引进大集团、大企业进行战略合作开发，下工夫包装一批煤炭资源开发大项目，全力加快实施资源整合，短期内必见成效。地方煤矿要认真贯彻煤炭资源整合政策，按照设计规范和行业技术规定，力争做到技术精湛，装备先进，组织严密，管理科学，确保安全和效益，防止低水平重复建设。同时，切实加强关闭矿井的监管工作；加快现有煤矿技术改造和在建项目建设。力争通过升级改造，到2010年使全市煤炭生产能力得到大幅提高；在确保安全的前提下，开足马力生产，完成省政府下达的电煤供应任务，提高年度生产指标。